壟斷會無上限地增加社會成本，且壟斷者賺取的經(jīng)濟(jì)利潤以消費者所犧牲的利益為代價，制度性壟斷更會加劇不同企業(yè)之間的齟齬，增大商業(yè)糾紛出現(xiàn)的頻率

    在昨天召開的價格監(jiān)管與反壟斷工作新聞發(fā)布會上，發(fā)改委價格監(jiān)督和反壟斷局局長許昆林表示， 目前正根據(jù)《反壟斷法》對電信、聯(lián)通兩家公司是否履行整改承諾、相關(guān)整改措施是否消除涉嫌壟斷行為后果等情況進(jìn)行評估，并將根據(jù)評估結(jié)果，依法作出處理決定。

    中國電信以過高價格變相拒絕與中國鐵通交易，電信、聯(lián)通對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商實行價格歧視的問題，均被提上了歷時一年的調(diào)查議程。吊詭的是，除了對第三方實行變相壟斷之外，電信、聯(lián)通之間更未實現(xiàn)充分的互聯(lián)互通，導(dǎo)致了相關(guān)市場缺乏競爭，增加了互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)服務(wù)成本，并影響到受眾的訪問速度。

    企業(yè)的壟斷性競爭既是內(nèi)生的，也是外生的，而對于電信、聯(lián)通這兩家巨型“托拉斯國企”來說，由它們衍生的企業(yè)壟斷性競爭歸根到底源自制度壟斷優(yōu)勢。

    一般來說，相對于其他企業(yè)，大型國企具備更大的制度傾斜優(yōu)勢。即它們可以在得到政策授權(quán)、補(bǔ)貼傾斜的基礎(chǔ)上，享有其他企業(yè)所不能享有的權(quán)利，對制度供給具備一定的壟斷性。由于競爭層面的權(quán)利不平等，造成了企業(yè)實力的不均衡，這種不完全、不平等的競爭就是最顯性的壟斷性競爭。

    毫無疑問，壟斷會無上限地增加社會成本，且壟斷者賺取的經(jīng)濟(jì)利潤以消費者所犧牲的利益為代價，制度性壟斷更會加劇不同企業(yè)之間的齟齬，增大商業(yè)糾紛出現(xiàn)的頻率。而這一壟斷性如果發(fā)展成為一種長期趨勢，將影響整個國家的整體制度效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。破除制度性壟斷，在亟待經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以期實現(xiàn)軟著陸的當(dāng)代中國，已然刻不容緩。

    對于相關(guān)政府部門來說，除了繼續(xù)實踐與推進(jìn)已于2008年生效的反壟斷法，禁止相關(guān)妨礙公平競爭的行為，及規(guī)定合理的市場結(jié)構(gòu)類型之外，更應(yīng)采取反壟斷調(diào)查等相應(yīng)方式，真正打破制度性壟斷，實現(xiàn)秩序流通，維護(hù)競爭者、消費者的合法權(quán)利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的效率與公平。

    對于壟斷企業(yè)來說，如果短期內(nèi)，它能夠?qū)崿F(xiàn)盈利，便須至少選擇一種使得企業(yè)繼續(xù)維持盈利的規(guī)模，使其邊際成本小于或者等于邊際收入的規(guī)模。但若隨著制度傾斜的變化，其壟斷性優(yōu)勢漸漸消失，企業(yè)則必須在考慮長期利潤條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)模調(diào)整，甚至壯士斷腕、作出適時退出相關(guān)領(lǐng)域的市場選擇。

    此次，發(fā)改委的表態(tài)清晰地表達(dá)了政府反壟斷的決心。能否啃下這塊“硬骨頭”？公眾充滿期待。