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堂吉偉德:治理土地污染須防“諱疾忌醫(yī)”
//8858151.com2014-02-13來源: 西安日報
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    環(huán)保部副部長翟青在11日召開的新聞發(fā)布會上表示,環(huán)保部正在按照國務(wù)院的要求編制《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動計劃》,其中包括劃定重金屬嚴(yán)重污染的區(qū)域,投入治理資金的數(shù)量,治理的具體措施等多項內(nèi)容。種種跡象表明,繼大氣污染防治后,土壤環(huán)境污染成為我國下一步重拳治理的重點。(《經(jīng)濟(jì)參考報》2月12日)

    環(huán)境和生態(tài)的惡化是體系性的存在,大氣、水和土壤之間存在著關(guān)聯(lián)性。嚴(yán)重的霧霾讓人對大氣污染的嚴(yán)重程度有了直觀感受和切膚之痛,而鎘大米和重金屬事件的不斷出現(xiàn),又讓人對土壤環(huán)境污染心存芥蒂。如果說嚴(yán)重的霧霾倒逼了“史上最嚴(yán)”的治理政策的出臺,那么時下從調(diào)查摸底到出臺組合拳進(jìn)行治理,都足以說明土壤環(huán)境污染觸目驚心,到了非治理不可的地步。

    與污染的日益嚴(yán)重相比,則是法律、技術(shù)的缺失,以及巨額資金投入的挑戰(zhàn)。在具體模式上,依然延續(xù)著“先污染,后治理”的老路。相比于污染帶來的低收益,未來的治理成本將會更加龐大,而其成效能否得到鞏固,同樣面臨著多方的挑戰(zhàn)。從根本上講,治理的組合拳能否取得預(yù)期效果,取決于責(zé)任與決心。

    然而不得不承認(rèn),責(zé)任和決心恰是目前最稀缺的一種品質(zhì)。其實,無論是環(huán)境保護(hù)的取向性,還是對污染行為的對待方式,無疑是最具體的檢驗。治理土地污染固然屬于全民行動,但政府主管部門應(yīng)當(dāng)在其間發(fā)揮關(guān)鍵的政策導(dǎo)向作用,并通過自身的行為向外界傳遞出應(yīng)有的態(tài)度。因為眾多事實表明,只有直面問題和挑戰(zhàn),不逃避,不隱諱,不掩飾,才能激勵帶動社會其他群體參與,并最終形成群防群治的格局。

    不客氣地說,相關(guān)部門存在的諱疾忌醫(yī)之態(tài),尤令公眾失望。2013年,環(huán)保部就曾以“國家秘密”為由,拒絕向北京律師董正偉公開“全國土壤污染狀況調(diào)查方法和數(shù)據(jù)信息”?梢韵胂蟮氖,當(dāng)土壤污染狀況信息被環(huán)保部門視為“國家秘密”,并拒絕公布,外界無以知曉真實情況,又如何發(fā)揮監(jiān)督與參與作用?正是這種部門自利化和隱諱化,將社會其他力量拒之門外。若不能改變這樣的觀念與方式,所謂的組合拳也只能是“一個部門的戰(zhàn)斗”,即便其再強(qiáng)悍也可能淪為花拳繡腿。

    環(huán)境保護(hù)與治理不僅是權(quán)力之為,更是權(quán)利之事。只有開誠布公,坦誠相對,直面問題才能最終促進(jìn)解決。擯棄“國家秘密”式諱疾忌醫(yī)有多個層面的意義,一是通過信息的發(fā)布與公開,可以對違法主體進(jìn)行監(jiān)督與限制,比如對地下暗排者進(jìn)行曝光,對重大污染行為進(jìn)行點名批評,對地方不作為進(jìn)行約談,對處理過程進(jìn)行及時公布,都可以形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督,并能發(fā)揮不可替代的作用;二是可以形成廣泛的社會共識,讓保護(hù)環(huán)境和治理生態(tài)有更強(qiáng)大的民意基礎(chǔ),并構(gòu)建群策群力、共同參與的格局;三是對信息發(fā)布者本身也會形成監(jiān)督,對自身工作形成嚴(yán)格的要求,并因此將外界要求的壓力轉(zhuǎn)為動力,從而促進(jìn)自身工作的升級。

    思路決定出路,責(zé)任決定決心?傊,治理土地污染要擯棄“國家秘密”式諱疾忌醫(yī),關(guān)鍵要校正行為取向與價值判斷,讓責(zé)任真正堅挺起來。

 

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