終身問責(zé)制這是一把懸于官員頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍，意味著無論其身在何地何職，一旦突發(fā)環(huán)境事件，都可對其追責(zé)

    日前，珠海市人大常委會(huì)公布《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。該《條例》有助于通過法律手段約束當(dāng)?shù)毓賳T作為，避免其片面追求GDP而罔顧生態(tài)環(huán)境。

    近年來，嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，高發(fā)的環(huán)境污染事故，從空氣到山川，再到土壤、水質(zhì)，多起損害社會(huì)環(huán)境公共利益的重大事故，如四川沱江特大水污染事故、松花江重大水污染事故等更是引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。

    在一些發(fā)達(dá)國家，環(huán)境公益訴訟體制蔚為成熟，司法體系較好地維護(hù)了公眾權(quán)益，保護(hù)了青山綠水。與此形成鮮明對照的是，我國環(huán)境公益訴訟制度長期缺位，實(shí)踐中頻陷尷尬。這廂，人們的環(huán)境公益利益不斷受到侵害，且有不斷加重之態(tài)勢，人們談PM2.5色變；那廂，人們卻難以通過法律途徑得到有效救助。盡管，2013年1月1日修改后的《民事訴訟法》第55條明確規(guī)定：“對污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)、有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。”這以法律條文的形式正式確立了環(huán)境民事公益訴訟制度，但由于缺乏配套的細(xì)化措施，落實(shí)起來相當(dāng)困難。

    終身追責(zé)制對目前我國環(huán)境問題的滯后性對癥下藥。環(huán)境污染影響長遠(yuǎn)，但官員的任期卻基本以5年為一個(gè)基本周期，因而，往往是上一任的項(xiàng)目導(dǎo)致的環(huán)境污染在下一任或下下任上才現(xiàn)形。終身問責(zé)制這是一把懸于官員頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍，意味著無論其身在何地何職，一旦突發(fā)環(huán)境事件，都可對其追責(zé)。到底是片面追求GDP來搏“政績”，還是兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，想必有了這把達(dá)摩克利斯之劍，天秤將傾向于后者。

    留住綠水青山，藍(lán)天白云，需要用最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治手段來“護(hù)航”。珠海推出此《條例》，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，為保護(hù)生態(tài)提供了強(qiáng)有力的法律武器。如能與完善官員的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評價(jià)體系相結(jié)合，將發(fā)揮強(qiáng)烈的導(dǎo)向作用。