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周 琳:讓“鐵公子”成為“硬漢子”
//8858151.com2014-01-02來源: 經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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    近日,河北省部分鋼廠緊急環(huán)保限電的消息頗值得玩味。據(jù)稱,此輪限電幅度為2013年1至11月份月均用電量的50%,當(dāng)?shù)劁搹S大都選擇軋線停產(chǎn)檢修。

    在“祭出”關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等招數(shù)之余,各地為加快鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,開始使用“拉閘限電”狠招,其決心明顯可見,成效亦立竿見影。統(tǒng)計(jì)顯示,2013年11月份國內(nèi)粗鋼和鋼材日均產(chǎn)量環(huán)比分別下降3.3%和增長0.6%.

    然而,這一看似多贏的結(jié)果,實(shí)則有不小隱憂。無論是關(guān)停并轉(zhuǎn),還是拉閘限電,都是地方政府為完成綠色指標(biāo)強(qiáng)制企業(yè)落實(shí)的任務(wù)。這些措施到底能否持久、能否適用具體企業(yè)、能否推廣至全行業(yè),還有待觀察。更大的疑問是,這些權(quán)宜之計(jì)距離真正的市場“無形之手”仍有較大差距,有些仍帶有“一刀切”、“一陣風(fēng)”的味道。小鋼廠、小鍋爐在“兩個(gè)一”過后,不乏死灰復(fù)燃的情況,也有的轉(zhuǎn)戰(zhàn)外省重操舊業(yè)。而大中型鋼鐵企業(yè)在“一刀切”之后,原本正常的生產(chǎn)活動(dòng)被停止,部分達(dá)標(biāo)的健康生產(chǎn)設(shè)施,也慘遭淘汰,難免會(huì)“心中不服氣”。

    解鈴還需系鈴人。前些年,一些地方政府在促進(jìn)鋼鐵工業(yè)發(fā)展上“不遺余力”,給政策、給補(bǔ)貼、給優(yōu)惠……鋼鐵“公子們”可謂是“飯來張口、衣來伸手”。但在面對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)時(shí),涉“市”未深的鋼鐵工業(yè)陷入長達(dá)5年的虧損。這種情況下,各地若再護(hù)著一手養(yǎng)大的“鐵公子”,有百害無一利,必須放手鼓勵(lì)全行業(yè)兼并重組、淘汰落后、優(yōu)化布局,讓“鐵公子”駛?cè)虢】蛋l(fā)展的快車道。

    而真正讓“鐵公子”成長為“硬漢子”,還需依靠市場的力量。一方面,鋼鐵企業(yè)必須學(xué)會(huì)在市場競爭中自己找飯吃,逐步扔掉地方政府補(bǔ)貼的“拐棍”;另一方面,政府要學(xué)會(huì)把握宏觀脈絡(luò),對于市場能辦到的事絕不親力親為,該幕后“搭臺(tái)子”時(shí)決不退縮,該出手打擊擾亂秩序者絕不手軟。要積極出臺(tái)適應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律的政策措施,鼓勵(lì)鋼企順應(yīng)“無形之手”放下超量生產(chǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的包袱,積極自主做出市場決策。

    目前,我國鋼鐵工業(yè)持續(xù)虧損局面有所好轉(zhuǎn),低價(jià)格、高成本的嚴(yán)峻形勢正在得到逐步改變。這其中有國際市場鐵礦石價(jià)格波動(dòng)的影響,有各地加快淘汰落后產(chǎn)能的因素,但更為重要的是國內(nèi)鋼鐵市場已經(jīng)發(fā)揮了自我調(diào)解的決定性作用。看清了這一點(diǎn),把握住這一點(diǎn),才算牽住鋼鐵工業(yè)的“牛鼻子”。這也是給一些地方政府就如何擺正自身位置提了個(gè)醒。

 

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