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鄧海建:霧霾破紀(jì)錄 治理不能太淡定
//8858151.com2013-12-10來源: 長(zhǎng)沙晚報(bào)
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    8日,中央氣象臺(tái)將霧、霾雙預(yù)警降為黃色,這已是發(fā)布雙預(yù)警的第七天。這兩天,因北風(fēng)出現(xiàn),華北地區(qū)霧霾開始逐漸消散。至此,伴隨著12月來臨出現(xiàn)的這場(chǎng)霧霾,已波及25省份,100多個(gè)大中型城市。中國(guó)氣象局的數(shù)據(jù)顯示,今年以來,全國(guó)平均霧霾天數(shù)為52年來之最,安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇等13地均創(chuàng)下“歷史紀(jì)錄”。(12月9日《新京報(bào)》)

    霧霾的煩惱,終于從京津冀的噴嚏,發(fā)展到全國(guó)性的感冒。那些“執(zhí)子之手而看不到臉”的冷笑話,終于可以隨便換個(gè)城市名都通用起來了。眼下的問題是,面對(duì)屢屢輕易破紀(jì)錄的霧霾,我們究竟還能做些什么?

    這個(gè)問題多少有些無(wú)力感,起碼眼下來說還是這樣。一者,譬如環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急的專家表示,霧霾應(yīng)急主要還是各個(gè)省為單位做,難以做到更大范圍的應(yīng)急減排。二者,根據(jù)環(huán)保部門的通報(bào)可以發(fā)現(xiàn),霧霾的成因一方面是氣候原因,即靜穩(wěn)天氣不利于污染物擴(kuò)散,另一方面是大量污染排放源源不斷。雖說氣候是外因,但是在污染排放難以立即減少的情況下,外因就成了決定性因素。換句話說,眼下城市的好天色,基本只能靠“大風(fēng)吹”。

    治理霧霾,我們已經(jīng)有了一些長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃。去年,環(huán)保部、發(fā)改委、財(cái)政部就聯(lián)合下發(fā)了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》,這一規(guī)劃也是我國(guó)第一部綜合性大氣污染防治規(guī)劃。今年9月,國(guó)務(wù)院又發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》十條措施,被稱之為“國(guó)十條”。只是,這些長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃難以一時(shí)見效。

    事實(shí)上,眼下可做的、能做的、該做的,還有不少處在“空窗期”。一是監(jiān)管還大有空間。譬如12月8日,霧霾大范圍來襲,山東17市幾乎全線失守,而就在當(dāng)天山東省環(huán)保廳組織的一次突擊檢查中,竟有企業(yè)把執(zhí)法人員攔在門外。經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益的矛盾與對(duì)壘,考驗(yàn)環(huán)境執(zhí)法的剛性。二是協(xié)同機(jī)制還很蒼白。在不久前的2013中國(guó)城市學(xué)年會(huì)上,杭州代市長(zhǎng)張鴻銘就提出“走出霧霾困境、區(qū)域聯(lián)動(dòng)很關(guān)鍵”的觀點(diǎn)。此后,環(huán)保部長(zhǎng)周生賢也強(qiáng)調(diào),建立大氣污染防治部際協(xié)調(diào)機(jī)制是治理大氣污染的重要舉措。遺憾的是,眼下基本還是各自為政、甚至以鄰為壑。協(xié)同治理的能力、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的機(jī)制亟待構(gòu)建起來。

    霧霾罩城,屢破紀(jì)錄,公眾難免心急。要讓公眾少些吐槽,職能部門不能太“淡定”,將眼下能做的盡快做起來,起碼要能讓大家看到希望。

 

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