財政部10月14日發(fā)布消息，中央財政已于日前安排50億元資金，全部用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作，具體包括京津冀晉魯和內(nèi)蒙古六個省份，并重點向治理任務(wù)重的河北省傾斜。財政部表示，該項資金將以“以獎代補”的方式，按上述地區(qū)預(yù)期污染物減排量、污染治理投入、PM2.5濃度下降比例三項因素分配。本年度結(jié)束后，中央財政將對上述地區(qū)大氣污染防治工作成效進行考核，根據(jù)實際考核結(jié)果再進行獎勵資金清算，突出績效導(dǎo)向作用（10月15日《新華每日電訊》）。

    在建設(shè)“美麗中國”過程中，加大資金力度應(yīng)對污染治理，體現(xiàn)了政府治理污染、營造“青山綠水”的努力。此次，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》，中央財政整合有關(guān)專項設(shè)立大氣污染防治專項資金，使有限的資金更好地用在刀刃上，就是有力的一招�？梢灶A(yù)見的是，隨著財政實力的增強，今后用于治污的環(huán)保專項資金，肯定會逐年增長。

    可是，一說到專項資金，我們就會憂愁、氣憤。因為，中央政府下?lián)艿母鞣N專項資金，都會遭遇各地黑手的玷污，貪污、挪用、侵吞揮霍等事情，層出不窮地見諸報端，而環(huán)保專項資金，同樣難逃厄運。

    國家審計署的報告顯示，從2001年到2007年，約4.03億元人民幣用于治理河湖污染的資金被官員挪用。另外，少征、挪用和截留污水處理費及排污費更是高達36.53億元人民幣“引發(fā)了對中國環(huán)境項目的腐敗程度的疑問，嚴重破壞了污染防治努力”。有學者將環(huán)保專項資金使用過程中存在的情況概括為混水摸魚現(xiàn)象、強奪巧掠現(xiàn)象、侵吞揮霍現(xiàn)象�；焖�摸魚指的是專項資金沒有實行單獨核算，與正常經(jīng)費混合使用，經(jīng)費擠占、挪用專項資金，用于單位個人工資、補貼、福利或公用經(jīng)費等。強奪巧掠，即有的主管部門將專項資金下?lián)芎�，又千方百計從下面撈回一部分。侵吞揮霍指的是個人設(shè)法套取、侵占專項資金。

    隨著國家對環(huán)保事業(yè)資金投入力度的不斷加大，“環(huán)保腐敗”正在成為高發(fā)的領(lǐng)域。除了環(huán)保專項資金被貪腐外，一些環(huán)保官員打著“治污”的旗號，在期間中飽私囊，也是令人憤慨。比如，前幾天在廣州公審的東莞市委原副秘書長吳湛輝貪腐案，其涉案金額近1.8億元，令人震驚。吳湛輝在任當?shù)丨h(huán)保局長期間，利用職務(wù)之便，將工業(yè)廢物處理站的承包經(jīng)營權(quán)都交給了東莞市恒泰環(huán)保設(shè)備有限公司，收受巨額賄款。檢方指控，吳湛輝涉嫌受賄4970萬元。

    而環(huán)保官員與污染企業(yè)狼狽為奸，利用權(quán)力接受賄賂放任污染橫行，更是當前腐敗案件的熱點之一。一些主管環(huán)保的官員，利用手中的監(jiān)管權(quán)力，大肆受賄、索賄，放任不法企業(yè)隨意排污，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。環(huán)保官員失職、瀆職的背后，正是因為“環(huán)保腐敗”，使得監(jiān)管闕如、制度成空！更上演了不少地方環(huán)保系統(tǒng)的窩案、串案。廣西“世界罕見”的龍江河鎘污染事件和賀江水體污染系列案件，都是因為相關(guān)地的環(huán)保執(zhí)法官員“拿人手軟”后導(dǎo)致惡性污染事件發(fā)生。

    無疑，形形色色的“環(huán)保腐敗”打擊了公眾對政府治理污染能力的信心，如果環(huán)保專項資金始終令人忐忑不安，不能從制度上有力保障環(huán)保專項資金的安全，那么，幾億、幾十億的專項資金能否用在刀刃上，能否治理出青山綠水，我們就要打個大大的問號。數(shù)目越來越巨大的環(huán)保專項資金，除了審計機關(guān)的嚴密“看門”外，還應(yīng)前置性健全審批、下?lián)軝C制，約束權(quán)力，形成有效監(jiān)督；而對那些膽敢下“黑手”的官員，必須嚴懲不貸，以儆效尤。不然，何來“美麗中國”？