近日，有人舉報(bào)稱，江西省修水縣人口計(jì)生委為征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，向縣公安局支付費(fèi)用，讓公安拒絕給未繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的超生嬰兒上戶口。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人士表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向公安撥付“帶有贊助性質(zhì)”的經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)持續(xù)多年。（5月19日《新京報(bào)》）

　　計(jì)生辦和公安局本是兩個(gè)職能各自不同的政府機(jī)構(gòu)。但在修水縣，計(jì)生辦卻向公安局支付費(fèi)用。如此情形，不管說到什么地方，原因如何，都明顯是不正常的。至少，我們有三大疑問。

　　一問，計(jì)生委給付公安局的“贊助”費(fèi)從何而來？據(jù)相關(guān)消息，修水縣計(jì)生部門每征收到一名超生孩子社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后，給予縣公安局200元至400元不等的“上戶費(fèi)”。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦向公安部門劃撥“上戶費(fèi)”多達(dá)100余萬元，數(shù)年達(dá)到數(shù)百萬元。很明顯，這些錢是從征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)中出的。那么疑問在于：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收自有標(biāo)準(zhǔn)，征收之后上繳國庫也有明確規(guī)定，為什么當(dāng)?shù)赜?jì)生部門卻可以截留，然后用截留的錢，向公安部門支付“贊助”費(fèi)？當(dāng)?shù)赜?jì)生部門相關(guān)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收有多亂？

　　二問，公安局收到計(jì)生部門“贊助”的費(fèi)用之后，使用是否合法合規(guī)？據(jù)公安局的說法，計(jì)生部門給付的贊助費(fèi)，用以征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)“去維持秩序，為計(jì)生執(zhí)法保駕護(hù)航”，用以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所支持計(jì)生工作，有的時(shí)候要加班”。但很明顯，維持秩序也好，加班也罷，這都是公安部門的職責(zé)，自有國家財(cái)政給予公安部門的經(jīng)費(fèi)撥款予以支持，何須計(jì)生部門“贊助”？

　　三問，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收與新生嬰兒上戶口之間進(jìn)行硬性掛鉤，是否合情合理？社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是地方政策，上戶口是國家憲法賦予人們的權(quán)利。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)與上戶口掛鉤，是不合情、不合理，甚至不合法的。

　　計(jì)生部門向公安部門“贊助”費(fèi)用，怪象背后顯然是亂象。對(duì)此，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)主管部門，有必要對(duì)此進(jìn)行糾正。而國家相關(guān)政策研究、法律與制度制定、執(zhí)行等部門，也該有所警惕，對(duì)類似的亂掛鉤、亂“贊助”問題，進(jìn)行法律與制度層面的明確禁止，讓新生兒落戶與征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)各走其道，回歸到自己所在的正常軌道上去。