5月4日，網(wǎng)友“廣西草民”在國(guó)內(nèi)某知名論壇發(fā)帖稱，今年春節(jié)，廣西桂林市永福縣縣委書記黃永躍拍板決定，給全縣副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放了100多萬元補(bǔ)貼。該網(wǎng)友稱，其為永�？h一公務(wù)員，因?qū)Ξ?dāng)?shù)仨旓L(fēng)發(fā)放補(bǔ)貼一事不滿，遂在網(wǎng)絡(luò)上將該事公開�！皵�(shù)字是我們縣委書記按《易經(jīng)》推算出來的！”一位參與過節(jié)費(fèi)發(fā)放“內(nèi)部會(huì)議”的永�？h委常委這樣透露。（《北京青年報(bào)》5月6日）

　　易經(jīng)之術(shù)，神秘莫測(cè)，科學(xué)與迷信也只在一念之間。若以易經(jīng)之理服務(wù)于公，則可稱之為善器；若用此行之于私，自然不啻為毒藥。官員業(yè)余常修易經(jīng)之術(shù)，若是為了安神定氣，從中尋找人生哲學(xué)也無可厚非，若是為了作奸犯科，為自己的違規(guī)行為尋求心理安慰，則與迷信并無二異。

　　津貼補(bǔ)貼有著嚴(yán)格的規(guī)定約束，既有八項(xiàng)規(guī)定之宏觀，又有監(jiān)察部、人社部、財(cái)政部、審計(jì)署共同頒布的《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》之具體，再加上正逢治理四風(fēng)的關(guān)鍵時(shí)期，“掐指一算”的津貼發(fā)放，便有些“頂風(fēng)而犯”的況味。一個(gè)不容忽視的問題在于，違規(guī)發(fā)放的看點(diǎn)其實(shí)不在易經(jīng)，而在于“內(nèi)部舉報(bào)”，若是聯(lián)想到舉報(bào)者的“利益既得者”的身份，足可窺出制度性失靈到了何種程度，此跟“小偷反腐”、“情婦反腐”和“內(nèi)斗反腐”一樣，恰是制度的牛欄關(guān)貓，給了易經(jīng)推算大展拳腳的機(jī)會(huì)。

　　易經(jīng)之易折射權(quán)力約束之難。從程序上講，民主決策變成了一言堂，管理制度也成了擺設(shè)。一則，公共財(cái)政資金的使用不公開不透明，給了暗箱操作的機(jī)會(huì)，由此也佐證推行財(cái)務(wù)公開的必要性；二則，官員財(cái)產(chǎn)公開的遲遲不破冰，致使其明里暗里的收入不能見諸陽光，也給違規(guī)發(fā)放巨額補(bǔ)貼提供了契機(jī)；三則，監(jiān)督的缺失造成了權(quán)力的濫用，“到了我這一級(jí)就無人監(jiān)管了”有擴(kuò)大之勢(shì)；四則，問責(zé)的偏軟形成了事實(shí)上的縱容，“保護(hù)式處罰”成為內(nèi)部潛規(guī)則，此免彼上的官場(chǎng)輾轉(zhuǎn)騰挪，“大不了換個(gè)位置再干”讓一些官員有恃無恐，頂風(fēng)而上也就底氣十足。

　　按照《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》的規(guī)定，最嚴(yán)厲的處罰也不過“給予降級(jí)或者撤職處分”。而違規(guī)發(fā)放津貼無疑于貪污公款，形成非法所得，若是給予刑事處罰，違規(guī)者還會(huì)如此無計(jì)后果？若真有此一步，對(duì)于官員來說，他所要研究的不會(huì)是易經(jīng)而是法律，他所要使用的不會(huì)是推算而是規(guī)則。之前，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)常委、安徽省工商聯(lián)主席李衛(wèi)華建議，借鑒意大利刑法把公款吃喝玩樂定為貪污罪，把公款吃喝納入刑法范圍，像治理貪污受賄一樣治理吃喝腐敗。若公車私用、公款旅游和違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼都定為貪污，權(quán)力之治才會(huì)更加高效。

　　貪官多迷信是個(gè)真實(shí)的現(xiàn)實(shí)圖景，表面上的信仰問題卻是實(shí)質(zhì)上的制度之失。官員寧可在易經(jīng)中去找安慰，也不愿在規(guī)則中找出路，寧可在迷信中尋求庇佑也不愿在制度中尋保護(hù)，制度的效力、規(guī)則的威力就值得拷問。什么時(shí)候，一切按制度管人，按制度管事，按制度管權(quán)不再成為空話，牛欄關(guān)貓的監(jiān)管得到了改善，權(quán)力不再成為脫韁的野馬，再?gòu)?qiáng)悍的易經(jīng)也會(huì)低下高昂的頭。