5月4日，網(wǎng)友“廣西草民”在國內(nèi)某知名論壇發(fā)帖稱，今年春節(jié)，廣西桂林市永�？h縣委書記黃永躍拍板決定，給全縣副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放了100多萬元補貼。該網(wǎng)友稱，其為永�？h一公務(wù)員，因?qū)Ξ?dāng)?shù)仨旓L(fēng)發(fā)放補貼一事不滿，遂在網(wǎng)絡(luò)上將該事公開。（5月6日《北京青年報》）

　　如果不是永�？h那位同樣享受“既得利益”的縣領(lǐng)導(dǎo)爆料，或許一切故事都將淹沒在庸常的政治敘事之中。曝光人到底是誰？其動機僅僅是因為看不慣黃永躍在“反四風(fēng)”大勢下的逆流而上嗎？如此和縣里一把手叫板，目的只是為了維護自己的正義感嗎？春節(jié)補貼發(fā)放至今已有三四個月之久，為何時至今日才曝光，這期間曝光者經(jīng)歷了怎樣的思想斗爭？如果沒有永福官場的內(nèi)訌，這起事件會被正常的監(jiān)督機制發(fā)現(xiàn)嗎？或許，這些才是最大的看點。

　　事實上，靠內(nèi)訌曝光的亂發(fā)津補貼事件還有很多。比如，2012年8月，重慶合川草街街道龍?zhí)洞迳只馂?zāi)被撲滅后，街道辦召開“森林火災(zāi)慶功大會”，要求干部和工作人員以車船票餐票、差旅票的名義，每人報銷發(fā)放4000元等費用，共違規(guī)發(fā)放補貼12萬元，而這起事件得以公諸世人，也是源于內(nèi)部人員的舉報。

　　無論是正義使然，抑或是酸葡萄心理，對納稅人而言，敢于曝光自己領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)之舉的行為無疑值得豎大拇指，不過，總是依靠內(nèi)部知情人爆料，顯然不能根治津補貼的種種亂象。毋庸諱言，“內(nèi)訌”曝光不能稱之為正常的監(jiān)督渠道，這種建立在“偶然”、“個案”的基礎(chǔ)上，類似于“小偷反腐”的監(jiān)督機制，維系在個體的道德自覺上，對于亂發(fā)津補貼行為難有真正的遏制力。

　　事實上，公務(wù)員該發(fā)多少工資獎金和津貼，公務(wù)員法規(guī)定得清清楚楚；公共財政資金怎么管怎么用，《預(yù)算法》也寫得明明白白；去年8月1日起實施的《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》，也對處罰辦法規(guī)定得嚴(yán)嚴(yán)實實。然而，就是在這樣的背景下，永�？h的公共財政資金，就如同黃永躍的個人賬戶，想怎么花就怎么花，全然沒有監(jiān)督和約束。

　　4月21日，備受關(guān)注的預(yù)算法修正案草案被提請十二屆全國人大常委會第八次會議進行第三次審議，修正草案最大的亮點就是推動“管理法”轉(zhuǎn)向“控權(quán)法”，“實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”、“加強人大預(yù)算決算審查監(jiān)督”等精神被融入其中，這顯然值得期待。說到底，要讓黃永躍們不敢對公共財政資金打鬼主意、胡亂伸手，不單要靠內(nèi)部監(jiān)督機制的發(fā)力，更需要權(quán)力公開、信息透明，真正讓公眾對政府花錢擁有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。