有必要細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)予以規(guī)范。通過(guò)具體的部門規(guī)章或法規(guī)實(shí)施細(xì)則，對(duì)倒分中介的違法性質(zhì)、代扣分責(zé)任主體、懲罰方式等作出規(guī)范

    被稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”的公安部123號(hào)令實(shí)施已一年有余，公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日就123號(hào)令實(shí)施效果、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及解決措施等回答了記者提問(wèn)。針對(duì)越來(lái)越猖獗的買分賣分現(xiàn)象，公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加大對(duì)違法圖片的審核力度，核實(shí)前來(lái)處理違法的駕駛?cè)撕瓦`法當(dāng)事人是否一致，打擊非法中介，遏制買分賣分現(xiàn)象（4月8日《京華時(shí)報(bào)》）。

    隨著“史上最嚴(yán)交規(guī)”的頒布實(shí)施，圍繞著機(jī)動(dòng)車駕駛而來(lái)的商機(jī)不斷出現(xiàn)。人們看到，開(kāi)車外出喝酒，為了避免酒駕，市場(chǎng)上出現(xiàn)了代駕公司；而交通違規(guī)被記分后，為了避免自己的駕照分滿“畢業(yè)”，也催生了買分賣分交易。

    不過(guò)，代駕行為并不違法，因?yàn)閺姆傻哪康目矗山咕岂{是為了避免酒駕致禍，花錢雇人開(kāi)車并未觸犯法規(guī)，而是保障交通安全的一種有益做法；但法律規(guī)定的記分處罰，是一項(xiàng)管理手段，扣分的目的在于警示司機(jī)以規(guī)范自身駕駛行為�？鄯謱�(duì)象是交通違法者，違反交規(guī)被記分，需要行為人自己承擔(dān)違法后果，代扣分規(guī)避了法律管理措施，屬于受到法律處罰而找人“頂包”行為，因此對(duì)買分賣分現(xiàn)象必須遏制，對(duì)倒分中介必須以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決打擊。

    法律規(guī)定，記分達(dá)到12分就要扣留駕駛證并重新學(xué)習(xí)，因此違規(guī)司機(jī)不惜花錢買分以避免駕照被扣。駕照買分賣分的存在將記分處罰轉(zhuǎn)嫁他人，并逃避了可能面臨的進(jìn)一步懲處，讓駕照累積記分制度的設(shè)計(jì)初衷無(wú)以實(shí)現(xiàn)，使得花錢消災(zāi)、花錢擺平的心理愈發(fā)嚴(yán)重，不僅損害了法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，也讓機(jī)動(dòng)車駕駛員對(duì)交通違規(guī)不以為然，無(wú)法改正交通陋習(xí)，長(zhǎng)久來(lái)看，駕照買分賣分對(duì)交通安全極其有害。

    對(duì)于買分賣分現(xiàn)象，社會(huì)長(zhǎng)期呼吁公安機(jī)關(guān)能夠嚴(yán)打嚴(yán)查，但迫于技術(shù)能力有限等原因，著力遏制代扣分現(xiàn)象一直未能成行。杜絕買分賣分的難點(diǎn)在于對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)拍到的違法行為圖像比對(duì)環(huán)節(jié)，由于之前道路監(jiān)控探頭并不能清晰地拍到駕駛員的面貌，扣分交罰款時(shí)完全可以以車輛非本人駕駛為由，將記分轉(zhuǎn)嫁他人。

    因此，遏制駕照買分賣分現(xiàn)象，首先要從技術(shù)環(huán)節(jié)著手，通過(guò)完善交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備以準(zhǔn)確采集駕駛?cè)藞D像。目前多地交管部門已使用了高識(shí)別視頻探頭記錄交通違規(guī)，全國(guó)普及之后并加強(qiáng)對(duì)處理違法的駕駛?cè)撕瓦`法當(dāng)事人的比對(duì)工作，這必將遏制買分賣分現(xiàn)象，讓倒分中介無(wú)利可圖。

    打擊駕照買分賣分違法行為也要從法律規(guī)定上破題�！稒C(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》頒布之初，并未對(duì)代扣分問(wèn)題作出明確，只是大略地規(guī)定，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為，處罰與記分同時(shí)執(zhí)行，而且目前相關(guān)行政法規(guī)中并無(wú)準(zhǔn)確細(xì)化的處罰依據(jù)。但法律的應(yīng)用與實(shí)踐的過(guò)程，正是法律自身不斷完善的過(guò)程，經(jīng)過(guò)了一年多的執(zhí)法實(shí)踐，買分賣分現(xiàn)象愈加常見(jiàn)，并已形成了一條違法產(chǎn)業(yè)鏈，因此有必要細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)予以規(guī)范。通過(guò)具體的部門規(guī)章或法規(guī)實(shí)施細(xì)則，對(duì)倒分中介的違法性質(zhì)、代扣分責(zé)任主體、懲罰方式等作出規(guī)范，讓嚴(yán)打非法中介有規(guī)可循。

    駕照買分賣分現(xiàn)象，社會(huì)反映強(qiáng)烈，對(duì)交通安全危害很大，嚴(yán)重?fù)p害法律的嚴(yán)肅性和公平性，對(duì)此，公安機(jī)關(guān)應(yīng)以零容忍的態(tài)度加強(qiáng)對(duì)非法倒分中介的打擊力度。同時(shí)，通過(guò)技術(shù)防范、完善法律規(guī)范等，從源頭上消除駕照消分、代扣分等違法行為。