從一開始推動(dòng)改革的艱難、遲滯不前，到現(xiàn)在的部分地方啟動(dòng)試點(diǎn)，無論是發(fā)放高額車補(bǔ)，還是公車賤價(jià)拍賣，都會(huì)引發(fā)一些質(zhì)疑

    2014年初，五糧液集團(tuán)落下國(guó)有企業(yè)公車拍賣的“第一槌”；沈陽市大東區(qū)首批拍賣121輛公車；一些地方公車司機(jī)開始辭職改行……一些地方公車改革遲滯不前的情況正在好轉(zhuǎn)。不過，新一輪治理中又面臨新的問題，國(guó)有資產(chǎn)如何賣得合理，改革程序不夠公開、拍賣流程不夠完善，個(gè)別地方的“應(yīng)付式改革”亟待糾偏補(bǔ)漏（2月25日《新京報(bào)》）。

    一直以來，公車改革都是公眾輿論高度關(guān)注的焦點(diǎn)。從一開始推動(dòng)改革的艱難、遲滯不前，到現(xiàn)在部分地方啟動(dòng)試點(diǎn)，無論是發(fā)放高額車補(bǔ)，還是公車賤價(jià)拍賣，都會(huì)引發(fā)一些質(zhì)疑。

    那么，以改革之名推進(jìn)的公車治理，為何總是會(huì)遭遇質(zhì)疑，甚至被公眾認(rèn)為是公車問題的“次生災(zāi)害”呢？

    首先，這些年來，在公車管理上由來已久的缺乏公開透明問題，非但沒有得到緩解，反而更加難覓真相。以保有量為例，民眾很難知道政府部門、事業(yè)單位乃至國(guó)企真正的公車數(shù)據(jù)。輿論呼吁了多年的“三公”經(jīng)費(fèi)公開，也缺乏實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，很多單位部門要么閉口不談，要么只是公布一個(gè)籠統(tǒng)的數(shù)目，真實(shí)情形永遠(yuǎn)在沉默之中。

    今年年初，五糧液集團(tuán)啟動(dòng)公車拍賣程序，且不論其程序是不是合理，信息披露是不是充分，僅就其拍賣的公車數(shù)量、車型而言，已經(jīng)足夠讓人驚訝。一次即拍賣343輛，而且還有兩輛豪華悍馬，這樣的浪費(fèi)確實(shí)驚人。而沈陽市大東區(qū)開拍的首批公車，也不乏起拍價(jià)達(dá)68萬元的進(jìn)口豪華越野車。窺斑見豹，難免公眾產(chǎn)生遐想，原來公車上的浪費(fèi)居然有這樣嚴(yán)重。而如果公眾只能從拍賣會(huì)上去猜測(cè)、想象政府的公車?yán)速M(fèi)，不免悲哀。

    其次，即便是在具體的改革制度設(shè)定上，時(shí)下已經(jīng)進(jìn)行的公車改革也難盡如人意。以拍賣而言，存在類似問題，比如，內(nèi)部人員廉價(jià)獲取淘汰公車；起拍程序不對(duì)社會(huì)公開、有暗箱操作嫌疑；車輛相關(guān)信息不透明等，這些問題的存在，很大程度上影響了政府公車改革的成果，甚至還被認(rèn)為是變相賤賣公共資源。

    還有，一些地方推行的車補(bǔ)政策也屢遭質(zhì)疑，用于官員身上的過高補(bǔ)貼，也有變相增加干部福利的嫌疑。比如，溫州車改正縣實(shí)職每月最高補(bǔ)貼3100元，杭州市正局職位車補(bǔ)每月2600元，寧波市正局職位每月補(bǔ)3000元，廣州市天河區(qū)正局職位每月2800元……人們質(zhì)疑，這些級(jí)別的官員會(huì)不會(huì)一方面繼續(xù)使用公車，另一方面卻享受高額車補(bǔ)？

    凡此種種，盡管有論者堅(jiān)持認(rèn)為，改革總比不改革為好，凡事不能過于苛求。但是，任何動(dòng)機(jī)良好的改革都應(yīng)該有必要的過程控制，不能放任自流，更不能以改革之名，行利己之實(shí)。公車治理中出現(xiàn)的問題，已經(jīng)影響了民眾的信任，損害了政府的公信力，若是聽任新一輪車改淪為自娛自樂的游戲，民眾又怎么可能為這樣的改革喝彩？

    改革公車，根本上是在褫奪官員的現(xiàn)實(shí)以及預(yù)期利益，從這個(gè)意義上講，公車改革即是一種“自改革”，非有壯士斷腕的決心不可能取得寸進(jìn)，更不能真正取信于民，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，公車改革也不可能無限期地拖下去了。因此，當(dāng)此之際，應(yīng)該周密謀劃部署，并問計(jì)于民，切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，不能走偏。

    具體而言，在公車治理的問題上，徹底的公開是關(guān)鍵。不僅要規(guī)范拍賣程序，征詢民眾對(duì)于車改方案的意見，讓具體的改革措施曝光在陽光之下，接受民眾質(zhì)詢、監(jiān)督，還要從本源上搞好公開，將單位部門的公車保有量、車型、經(jīng)費(fèi)使用等信息，向社會(huì)公開。唯有徹底的公開，才能產(chǎn)生有效的監(jiān)督，也才能真正實(shí)現(xiàn)公平公正。