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盛 翔:公車拍賣莫成“掌勺者自肥”
//8858151.com2014-02-26來源: 檢察日報
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    2014年初,五糧液集團落下國企公車拍賣“第一槌”;沈陽大東區(qū)首批拍賣121輛公車;公車司機開始辭職改行……公車改革遲滯不前的情況正在好轉(zhuǎn),然而公車?yán)速M、車輪腐敗問題,在新一輪治理中又面臨新問題:有公車被內(nèi)部人士低價買走;有地方雖經(jīng)拍賣程序但不公開,存“暗箱操作”;多地發(fā)放車貼被指“變相增加干部福利”……(2月25日新華網(wǎng))

    就像當(dāng)年國企改革MBO(管理層收購),讓一些國企管理者以超低價格獲得企業(yè)所有權(quán),在國資慘痛流失的冰棍融化過程中實現(xiàn)一夜暴富;如今的公車拍賣,雖然價值上不是一個量級,道理卻完全一樣,說白了就是“掌勺者自肥”。豪車頻現(xiàn)的公車拍賣中,內(nèi)部人士以超低價拍得,是可以想見的腐敗。凡是有點關(guān)系,其實都能獲得“暗箱操作”空間。反正公車能賣多少錢根本沒個準(zhǔn)數(shù),公家的錢賣多賣少也少人關(guān)心。

    以公車改革名義,作為國有資產(chǎn)的公車,就像無主財產(chǎn)一樣被隨意處置。而在此過程中,公眾更驚奇地發(fā)現(xiàn),無論是之前的公車濫用,還是現(xiàn)在的公車拍賣,既得利益群體似乎總是最大的受益者;公車拍賣之后,納稅人也得每月為他們提供不菲的車貼,如果對車貼監(jiān)管不嚴(yán)乃至可以取現(xiàn)使用,這樣的改革對他們實則有百益而無一害,無非是要勞駕他們“親自開車”而已。

    公車改革20多年卻掛在空擋止步不前,不是難在具體的改革方式與途徑,而是難在改革必須建立在“確保既得利益不受影響”的前提之下。換言之,這是一種完全贖買式的改革,非但不尋求在官員福利待遇上傷筋動骨,卻首先肯定了現(xiàn)有公車福利的合理性。最終,改革無非是在“茴字的幾種寫法”之間較勁,折騰之中反給公車拍賣留下了自肥機會。接下來我們還得擔(dān)心,改革后會不會出現(xiàn)“公車照坐、補貼照拿”的“回潮”現(xiàn)象?

    如果算一筆總賬,考慮公車拍賣造成的損失和額外增加的車貼支出,眼下某些地方的公車改革,最終究竟能為納稅人節(jié)省多少錢,是節(jié)約了還是浪費了,真的完全是個未知數(shù)。公眾有種強烈的感覺,那就是,某些地方的公車改革,更像是“為改革而改革”,也就是所謂的“應(yīng)付式改革”,并不是要嚴(yán)格依法辦事取消廳局級以下官員專車,也不是要遏制特權(quán)福利節(jié)省行政開支。

    當(dāng)然,改革程序不夠公開、拍賣流程不夠完善,也不是不可諒解,畢竟每個地方都可以說公車拍賣“沒有經(jīng)驗”;但是,近年來諸多改革歷程都寫著“掌勺者自肥”的經(jīng)驗,為什么公車拍賣竟然沒有吸取教訓(xùn),為什么犯過的錯偏偏要一錯再錯?公車拍賣成為內(nèi)部人和關(guān)系戶的饕餮盛宴,拍賣者真的在乎國有資產(chǎn)流失嗎?為什么拍賣信息不能徹底公開?哪個單位的哪個誰,以怎樣的價格拍得了怎樣的車,應(yīng)不應(yīng)該有個集中的公示?

    目前,全國機關(guān)事業(yè)單位的公車數(shù)量不下200萬輛,國企車輛更無法計算,每年車輪滾滾中流失的公款數(shù)以千億計。對于在公車改革大旗下進行的賤賣公車、內(nèi)部自肥勾當(dāng),相關(guān)部門必須引起足夠重視,建立嚴(yán)厲的制度和罰則,不讓公車拍賣成為“掌勺者自肥”的饕餮盛宴。

 

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