當(dāng)前位置:中工網(wǎng)評(píng)論頻道熱點(diǎn)聚焦-正文
張衛(wèi)斌:“豪可敵國(guó)”造城運(yùn)動(dòng)背后的政績(jī)沖動(dòng)
//8858151.com2014-02-20來(lái)源: 中國(guó)江蘇網(wǎng)
分享到:更多

    武漢出租車(chē)司機(jī)楊師傅不敢在上下班高峰期出車(chē),因?yàn)槲錆h已然變作一個(gè)大工地。武漢市市長(zhǎng)唐良智日前在接受英國(guó)媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),武漢5年內(nèi)的建設(shè)計(jì)劃將花費(fèi)2000億英鎊(約合人民幣2萬(wàn)億元)。該媒體則稱(chēng),單單武漢一座城市在基礎(chǔ)設(shè)施上的支出,就與英國(guó)全國(guó)更新和改善基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的支出相同,其資金和實(shí)力會(huì)使倫敦市市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜自慚形穢。(2月19日第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))

    在武漢大舉造城的同時(shí),中國(guó)其他城市也在進(jìn)行著令世界驚嘆的城市建設(shè)。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),一些大城市每年的基礎(chǔ)建設(shè)投資都在千億規(guī)模,若加上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資,均達(dá)數(shù)千億之多,個(gè)個(gè)不輸武漢。

    對(duì)此,有識(shí)之士深表憂(yōu)慮。據(jù)財(cái)政部湖北專(zhuān)員的一份報(bào)告,截至2012年6月30日,武漢債務(wù)余額達(dá)2037.05億元,負(fù)債率相當(dāng)于國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)的1.36倍,政府2年內(nèi)每天需償債1億元。武漢被冠以“中國(guó)負(fù)債最高城市”之名。今年初,中債資信發(fā)布了最新一期對(duì)武漢市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司跟蹤信用評(píng)級(jí)結(jié)果,將武漢城投主體信用等級(jí)由AA下調(diào)為AA-.另?yè)?jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告(2013—2014)》,截至2012年底,36個(gè)被審計(jì)地方政府本級(jí)政府債務(wù)余額為38475.81億元。在當(dāng)前的債務(wù)層級(jí)分布中,市級(jí)政府債務(wù)比重最高,地級(jí)市已經(jīng)成為地方債的“重災(zāi)區(qū)”。

    可見(jiàn),各地地方財(cái)政并不寬松,說(shuō)“手頭拮據(jù)”并不過(guò)分。之所以熱衷于搞大手筆,不過(guò)是一種政績(jī)沖動(dòng)。各地政府主要官員并不傻:大手筆可以吸引眼球,大手筆的背后帶來(lái)的必然是“漂亮”的GDP,這與官員的升遷有直接關(guān)聯(lián)。

    人們不禁要問(wèn):地方政府盲目舉債搞建設(shè),債臺(tái)高筑如何化解?廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)彭澎認(rèn)為,地方政府還債主要有幾個(gè)來(lái)源,包括土地收入、國(guó)企收益、稅收以及罰款等非稅收入。而實(shí)際上,大部分地方融資平臺(tái)的抵押資產(chǎn)都是土地,這意味著地方政府未來(lái)能否如期還債,與當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的好壞有關(guān)。

    終于明白國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策為什么會(huì)屢屢落空了。各地“地王”頻出,源于地方官員的內(nèi)在需要。地價(jià)瘋狂飆升,開(kāi)發(fā)商成本必然增加,必然引發(fā)房?jī)r(jià)飆升,這個(gè)道理傻瓜都明白。整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一旦被房地產(chǎn)綁架,后果不堪設(shè)想。因?yàn),不斷被吹大的房地產(chǎn)泡沫終將會(huì)破滅,這不是沒(méi)有前車(chē)之鑒。

    中組部《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》明確指出,要把政府負(fù)債作為政績(jī)考核的重要指標(biāo),強(qiáng)化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計(jì)和責(zé)任追究,防止急于求成,以盲目舉債搞“政績(jī)工程”。

    在此背景下,地方政府必須盡快擺脫對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài),擺脫以房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的做法,花更大的精力,動(dòng)更多的腦筋,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入健康軌道。賣(mài)土地過(guò)日子并非長(zhǎng)久之計(jì),也與中央精神相違背,必須盡快收手。

 

[保存]     [全文瀏覽]     [ ]     [打印]     [關(guān)閉]     [我要留言]     [推薦朋友]     [返回首頁(yè)]

中 工 網(wǎng) 版 權(quán) 所 有 ,未 經(jīng) 書(shū) 面 授 權(quán) 禁 止 使 用
Copyright © 2008-2011 by 8858151.com. all rights reserved
瀏覽本網(wǎng)主頁(yè),建議將電腦顯示屏的分辨率調(diào)為1024*768