“到2015年，重點(diǎn)大城市所有縣（市、區(qū)）實(shí)行劃片就近入學(xué)政策，100%的小學(xué)劃片就近入學(xué)；90%以上的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)；每所劃片入學(xué)的初中90%以上生源由就近入學(xué)方式確定�！苯逃�2月17日下發(fā)通知，要求19個(gè)大城市今年制定完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作方案。（人民網(wǎng)2月18日）

    “就近入學(xué)”的要求，已經(jīng)提了近30年。在義務(wù)教育階段，免試就近入學(xué)不僅是一條基本的教育原則，更是一項(xiàng)法律規(guī)定。但為什么直到如今，“就近入學(xué)”依然是一道難解的課題，問(wèn)題的癥結(jié)到底出在什么地方？

    從“就近入學(xué)”政策的初衷來(lái)看，政府制定小學(xué)生、初中生就近入學(xué)的政策，是為了減少學(xué)生升學(xué)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)性，同時(shí)減少學(xué)校接收學(xué)生時(shí)的選擇性，從而在更廣泛的基礎(chǔ)和更全面的層次上推行義務(wù)教育。試想，當(dāng)一個(gè)學(xué)生在家門(mén)口入學(xué)，對(duì)他而言，這是一件再方便不過(guò)的事，何樂(lè)而不為呢？但在實(shí)際操作中，學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)性和學(xué)校的選擇性卻很難避免，為什么？因?yàn)榱x務(wù)教育資源分配不公平不均衡。當(dāng)下中國(guó)，幾乎任何一座城市的中小學(xué)都會(huì)分出三六九等，不同等級(jí)的學(xué)校擁有不同等級(jí)的師資力量、教學(xué)水平，甚至享受的政策資源也不一樣。在此語(yǔ)境下，絕大多數(shù)家長(zhǎng)都會(huì)盡其可能地將孩子送到更好的學(xué)校。從這個(gè)意義上說(shuō)，就近入學(xué)很難做好。

    九年制義務(wù)教育是針對(duì)所有適齡兒童、少年的法律行為，“公平”乃“義務(wù)”的題中應(yīng)有之意。無(wú)論是學(xué)生的“擇校”，還是學(xué)校的“擇生”，都是對(duì)義務(wù)教育中公平原則的破壞。歸根到底，教育資源不均衡，“就近入學(xué)”就無(wú)解。這就要求各級(jí)政府要加大教育均衡發(fā)展力度，注重規(guī)劃，加強(qiáng)調(diào)研，不斷加大對(duì)義務(wù)教育的投入，改善一般學(xué)校和基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，幫助他們提高教學(xué)水平，使轄區(qū)內(nèi)履行義務(wù)教育功能的學(xué)校發(fā)展趨于均衡。只有這樣，才能從根本上解決教育資源分布不均的問(wèn)題，才能從客觀(guān)上削弱名校、重點(diǎn)校的優(yōu)勢(shì)和吸引力，使學(xué)生在就近入學(xué)的前提下享受到平等的、高質(zhì)量的義務(wù)教育。也只有這樣，才能使義務(wù)教育步入更加扎實(shí)、穩(wěn)健的發(fā)展軌道。