高速公路收費(fèi)期限到期怎么辦？山東給出的做法是：一律延長收費(fèi)期限。延長收費(fèi)期，不單是已經(jīng)到期的15條政府還貸性質(zhì)的高速公路，該省其他高速公路管理經(jīng)營方也均“例行性”收到了規(guī)定收費(fèi)時(shí)限內(nèi)延長收費(fèi)的公函。政府文件一出，讓希望能夠享受到高速公路免費(fèi)通行的人們近乎絕望。（1月6日《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》）

    稍微令人寬慰的是，山東省交通廳對延期收費(fèi)做出了解釋，大致有4層意思：一是錢沒還完，下面還有巨額養(yǎng)護(hù)費(fèi)；二是等待新政策，看是否有長期收費(fèi)政策出臺(tái)；三是個(gè)別路段免費(fèi)，影響高速公路“整體性和完整性”；四是免費(fèi)了，不好管理。四條理由，除了第一條可以商量之外，其他三條都不值一駁。當(dāng)然，根本性的問題，不在于收費(fèi)公路的收費(fèi)期是否可以延長，而是不應(yīng)僅憑官方自說自話，需要有一個(gè)法定程序，需要一場透明均衡的博弈。

    有法必依，目前國家規(guī)定還貸公路的收費(fèi)期限“最長不得超過15年”，豈能等新政策出臺(tái)？如果這樣的理由成立，任何的違法犯罪，都能以等待新政策為由要求先不處理；至于“免費(fèi)了，不好管理”，就更加荒謬了，辦法總比困難多，現(xiàn)在的管理者如果沒有了管理智慧，最好的辦法就是讓賢。

    至于“錢沒還完，下面還有巨額養(yǎng)護(hù)費(fèi)”這個(gè)理由，也需要辯證地看待。第一，錢究竟還完沒有，得由第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立審計(jì)，巨額養(yǎng)護(hù)費(fèi)也需要科學(xué)的測算；第二，剩下的貸款和養(yǎng)護(hù)費(fèi)，公共財(cái)政究竟有沒有能力負(fù)擔(dān)，如果有能力負(fù)擔(dān)，就應(yīng)提前讓群眾分享發(fā)展成果，如果確實(shí)無能力負(fù)擔(dān)，也需要討論具體負(fù)擔(dān)的辦法，不能簡單沿用老標(biāo)準(zhǔn)；第三，政府貸款公路用的都是納稅人的錢，理應(yīng)公開財(cái)務(wù)的收入和支出狀況，以接受監(jiān)督。

    即使拋開公路姓“公”這一本質(zhì)不論，羊毛出在羊身上，收費(fèi)公路最終的埋單者還是行車人�！板X沒還完，下面還有巨額養(yǎng)護(hù)費(fèi)”，非得要延長收費(fèi)期，辦法也絕不僅僅只有政府的簡單延長，至少還可以采取延長收費(fèi)期限但降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的辦法�，F(xiàn)在的問題，恰恰是作為最終埋單者的行車人，連發(fā)言權(quán)都沒有了，更不用說選擇權(quán)了。從理論上講，既然收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以聽證，是否延長收費(fèi)影響更加重大，更應(yīng)該聽證。

    其實(shí)，公路收費(fèi)與收費(fèi)期限，不是一個(gè)簡單的收費(fèi)還貸問題，背后還有復(fù)雜的利益博弈。其一，有的地方政府可能存在逐利的沖動(dòng)；其二，參與修建公路的各融資方絕不會(huì)滿足“微利”，他們對利潤的追求沒有止境；其三，龐大的高速公路收費(fèi)人員，多不是簡單招聘的社會(huì)合同工，而多是有各方關(guān)系的“七大姑八大姨”，他們的安置可能最令政府頭疼。利益博弈中，作為最終埋單者的行車人，恰恰是最勢單力薄的，加上又沒有一個(gè)公正透明的博弈規(guī)則，地方政府就很容易偏離公允的立場，被利益集團(tuán)綁架。

    利益集團(tuán)的存在并不可怕，政治決策和公共政策本就該是在不同利益集團(tuán)的博弈和競爭中形成的。但問題是，如果博弈不公開透明、不在均衡的情況下進(jìn)行，不僅會(huì)讓利益受損一方怨氣滿腹，也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害政府的公信力。因此，對高速公路的收費(fèi)期限問題，最好的辦法就是牢守政策“紅線”，不輕易開延長的“口子”；如果確實(shí)沒有辦法、不得不延長，也要保證在透明均衡的博弈之后形成一個(gè)各方可以接受的妥協(xié)方案。