11月22日上午，青島中石化黃濰輸油管線發(fā)生爆燃事故。當晚，青島市政府官方微博發(fā)布情況通報，稱事故初步原因是進入市政管網(wǎng)的輕質(zhì)原油閃爆導致。截至24日13時，事故已造成52人死亡。青島市政府向媒體承認，事發(fā)管線與市政管線存在沖突。（據(jù)11月24日新華網(wǎng)、《新京報》）

    事件發(fā)生后，迅速引發(fā)全國上下高度關(guān)注，如何防范次生事故和迅速救治傷員是最受關(guān)注的焦點。23日中石化發(fā)布消息稱，“排�？谥〝r油壩已徹底隔離，確保殘留污油不入海灣”；青島市環(huán)保局監(jiān)測結(jié)果顯示，事故周邊空氣質(zhì)量無異常；青島市政府官方微博消息顯示，救治工作正有序進行，全部傷員均得到了有效救治。這讓民眾為災區(qū)懸著的心稍稍放平一點。

    然而，事故造成的嚴重后果仍令人震驚，更令人痛心。痛定思痛，查明原因，總結(jié)教訓，采取有效措施杜絕此類事故再發(fā)，應當是相關(guān)部門接下來重中之重的任務。

    據(jù)《新京報》報道，當?shù)匾詮S區(qū)為圓心半徑1千米范圍內(nèi)，有多個小區(qū)。針對公眾質(zhì)疑的“輸油管道為何緊鄰居民區(qū)”，專家表示“此次管道內(nèi)原油泄漏至市政管道，說明兩者間交叉或挨得比較近，這在設計上是一個缺陷。”而“輕質(zhì)原油進入市政管網(wǎng)”后，很多市民并不具備專業(yè)警覺性和應急能力，或許是讓事故超乎尋常地嚴重的一個因素。從事故防范角度看，如何讓高危企業(yè)廠區(qū)和管線遠離居民區(qū)，應是未來發(fā)展中相關(guān)城市和責任部門必須高度重視的問題。

    改革開放以來，我國石油工業(yè)蓬勃發(fā)展，最初從戰(zhàn)略出發(fā)按照靠山、隱蔽原則選址而建的石化企業(yè)越發(fā)難以應對運輸成本壓力。隨著成品油需求不斷擴大，特別是原油更多地依靠進口，一些煉化企業(yè)開始選擇在交通便利地區(qū)“安營扎寨”。這一方面減少了原油運輸經(jīng)濟和時間成本，另一方面石化企業(yè)的進駐為地方就業(yè)和發(fā)展注入了活力，因此石化企業(yè)成了一些地方政府眼中的“香餑餑”。與此同時，牽手石化企業(yè)的地方政府也必須切實承擔起環(huán)境保護和安全監(jiān)督的責任。

    交通便利、經(jīng)濟發(fā)展較快的地方，往往也是引人樂居之地。目前，我國已經(jīng)形成渤海灣、長三角和泛珠三角三個大型區(qū)域性煉化企業(yè)集群。這些地方地理位置優(yōu)越，交通運輸便利，市場需求旺盛，是中國經(jīng)濟最活躍、最發(fā)達的地區(qū)，同時也是人口最密集的區(qū)域。

    隨著城市規(guī)模的擴大，越來越多的郊區(qū)土地變得炙手可熱，高檔小區(qū)不斷落成，這讓原先遠離城區(qū)的廠區(qū)與居民區(qū)越來越近。根據(jù)《輸油管道工程設計規(guī)范》規(guī)定，原油管道與城鎮(zhèn)居民點或獨立的人群密集的房屋的距離不宜小于15米，與工廠的距離不宜小于20米，管道中心距公路用地范圍邊界不宜小于10米、三級及以下公路不宜小于5米。

    由此，今后在滿足住房需求的同時，土地規(guī)劃設計者和建筑審批部門有責任嚴格執(zhí)行此標準，確保居民居住在距離高危企業(yè)足夠安全的區(qū)域，包括遠離管道。

    此次事故的教訓深刻，值得反思、需要整改的不應只是石化行業(yè)。