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吳杭民:是時候和“唯GDP論英雄”徹底告別了
//8858151.com2013-11-06來源: 檢察日報
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    近日,中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發(fā)《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》,提出堅決叫停違背科學發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為,堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績的問題,堅決糾正唯國內生產總值用干部問題。國家行政學院教授許耀桐表示,這是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,中央文件首提糾正“唯GDP論英雄”(11月5日《新京報》)。

    “不以GDP論英雄”,是民眾一直的期盼,而我國國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要也早就提出,“加快制定并完善有利于推動科學發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式的績效評價考核體系和具體考核辦法,弱化對經濟增長速度的評價考核,強化對結構優(yōu)化、民生改善、資源節(jié)約、環(huán)境保護、基本公共服務和社會管理等目標任務完成情況的綜合評價考核,考核結果作為各級政府領導班子調整和領導干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)!笨墒,唯GDP的沖動卻一直未曾停息,在一些地方甚至有愈演愈烈的傾向。

    今年3月,新加坡國立大學房地產研究院院長鄧永恒教授介紹了他們的一項研究發(fā)現(xiàn),“我們搜集了中國283個中小城市的市長和市委書記10年的政績和升遷結果,分析結果顯示,中國的綠色官員升遷難”。根據(jù)鄧永恒教授的統(tǒng)計,“如果市委書記和市長任期內的GDP增速比上一任提高0.3%的話,升職概率將高于8%,如果任期內長期把錢花在民生和環(huán)保,那么他升官的幾率是負值”?梢,“強化對結構優(yōu)化、民生改善、資源節(jié)約、環(huán)境保護、基本公共服務和社會管理等目標任務完成情況的綜合評價考核”,還是一句空話,“唯GDP論英雄”依舊是大行其道。

    而曾經令人激動的綠色GDP的遭遇,也很能說明問題。據(jù)報道,2005年初,北京、天津、河北、遼寧等10個省、市相繼啟動綠色GDP試點,將環(huán)保指標納入政績考核。但這之后,試點省市紛紛退出,剛露出“尖尖角”的綠色GDP政績考核悄然無蹤。

    而令民眾更加痛心的是,在GDP沖動下,不少地方的政績工程、長官工程囂張得無法無天。尤其是時下各地熱衷的舊城改造工程,都采取“大拆大建”模式。這種簡單粗放的模式,在構建和諧社會的大背景下,已經暴露出太多的問題——大拆大建造成巨大的資源浪費和環(huán)境污染;大拆大建催生了一些違法行為,引發(fā)嚴重社會問題,不利于社會穩(wěn)定;大拆大建毀壞了城市的歷史文化脈絡,破壞了城市的個性和特色。可盡管如此,地方長官大手一揮,“大拆大建”依舊橫行。

    “中央將重建干部考評體系”,這是一個令人欣慰的動向——重建干部考評體系時不我待!正如專家分析的,當前,干群關系之所以緊張,一個重要原因就是“唯GDP論英雄”,為了個人的烏紗帽和政績工程,不顧百姓呼聲、民生問題、環(huán)保問題,“最鮮明的表現(xiàn)就是高發(fā)的拆遷糾紛”——是該痛下決心糾正“唯GDP論英雄”的政績考核體系了。只有堅決叫停違背科學發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的政績工程,只有科學、綠色、合理的干部政績評價體系,才能使“改善民生是我們的第一要務”成為現(xiàn)實,否則,唯GDP的沖動只會扼殺民眾的幸福感,造成干群關系更加緊張。

 

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