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4日,《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》提出“堅(jiān)決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題”。國家行政學(xué)院教授許耀桐表示,這是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來,中央文件首提糾正“唯GDP論英雄”。(11月5日《新京報(bào)》)
從制度層面提出“堅(jiān)決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題”,從價值層面揚(yáng)棄唯GDP指揮棒作用,通過確立科學(xué)的政績評價和干部任用方式,撬動執(zhí)政回歸到辯證對待GDP的軌道上來,給慣性剎車,給發(fā)展松綁,其重大意義無須諱言。
不過,唯GDP它包含有兩個方面:一是作為一種發(fā)展方式,對粗放低端、簡單低效的依賴;二是作為一種評價尺度,決定各級官員任免。唯GDP具有雙重的剛性,施政離不開GDP,尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展地區(qū),GDP與財(cái)政收入的對應(yīng)關(guān)系,具有本能的訴求。
如此語境下,如果把破除“唯GDP論英雄”看作一根價值杠桿的話,要發(fā)揮作用,必然需要找到相應(yīng)的支點(diǎn)。事實(shí)上,“唯GDP論英雄”除了政績評價方式簡單粗放之外,另一個角度還是“上級說了算”單維度的肯定與激勵,而發(fā)展為民終極目標(biāo)所在的百姓,不僅游離在發(fā)展的決策之外,更游離在政績評價的方式之外。所以,破除“唯GDP論英雄”從觀念走向?qū)嵺`,一方面要細(xì)化和完善政績評價體系,另一方面要讓百姓來評英雄,增強(qiáng)百姓在發(fā)展過程中的參與權(quán)、話語權(quán)和評價權(quán),形成利益制衡,把糾偏唯GDP貫穿于事前、事中與事后,避免政績評價關(guān)起門來走過場。