張 毅:應(yīng)擺脫治霾“行政依賴”
//8858151.com2013-12-27來源: 中工網(wǎng)—《陜西工人報》
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    進入冬季,嚴重困擾華北地區(qū)的霧霾開始向華東等地蔓延。先后有多地針對霧霾治理把空氣質(zhì)量納入業(yè)績考評范圍,祭出“一票否決”的狠招,個別城市甚至把空氣質(zhì)量責(zé)任包干到了區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn),治霾不力者將被約談。

    這些舉措反映出政府的擔(dān)當和積極作為,也讓百姓的憂慮有所緩解。但這種“打板子”、“摘帽子”的做法也未免有些簡單化了。

    治污減霾,政府自然責(zé)無旁貸,且有所作為的空間巨大。比如,嚴格落實節(jié)能減排制度、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)管理城市建筑施工環(huán)境、改善城市燃料結(jié)構(gòu)、力除隨意開挖現(xiàn)象及采取不得已的機動車限購限行等。但應(yīng)該清醒認識到,解決復(fù)雜而急迫的霧霾問題,行政手段雖然必不可少,但作用是有限度的,也容易獨木難支。應(yīng)更多地引入多方力量,對霧霾治理形成合力。

    人們之所以形成“遇事就找政府、怨政府”的思維、行為習(xí)慣,政府機構(gòu)之所以往往遇事不問究竟便聞風(fēng)而動、輕率作為,都與長期以來形成的“行政依賴”思維相關(guān)。就治霾而言,過多、過度依賴政府行政手段治霾、把責(zé)任完全壓在政府頭上,既不經(jīng)濟,也不合理,更不科學(xué)。

    對霧霾等問題的治理,需要統(tǒng)籌發(fā)揮好政府管理、法制建設(shè)、媒體監(jiān)督、專業(yè)機構(gòu)和社會組織等多方面的作用。長期以來,在相關(guān)問題的治理過程中,除了政府行政力量外,其他方面在我國依然相對滯后,參與能力和意識還不夠強。鼓勵、培育、開放、壯大這些力量,使其與政府管理形成協(xié)調(diào)互動關(guān)系,正是全面深化改革的紅利空間所在,也是治理霧霾等實際問題的必然選擇。

 

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