4月15日《勞動午報》有篇報道，北京地區(qū)工會工作者講述組建企業(yè)工會難題。概括起來建會難的主要原因是：白領(lǐng)多的企業(yè)建會難，年輕員工對工會缺少認知建會難，企業(yè)不愿意繳工會經(jīng)費令建會難，外企不了解中國工會特點怕建會。結(jié)果是企業(yè)的“門難進、臉難看、領(lǐng)導難見”。

　　北京地區(qū)遇到企業(yè)組建工會難的問題，早在十三四年前，其他各�。ㄗ灾螀^(qū)）熱火朝天地開展在“新經(jīng)濟組織中”組建工會工作時，就遇到同樣的企業(yè)建工會難題。10余年前，河南某縣級市總工會工作人員到位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一家企業(yè)找老板談組建工會事宜時，企業(yè)老板卻讓人在大門口放狗阻撓。

　　組建企業(yè)工會遇到同類問題，恐怕各地也采取大同小異的組建企業(yè)工會的模式——尋求企業(yè)領(lǐng)導同意建立工會。而解決企業(yè)建會的最大困難，就是提高企業(yè)老板對繳納工會經(jīng)費的認識了。筆者曾見過有個縣總工會主席，到一民營企業(yè)動員老板建立企業(yè)工會，老板說，企業(yè)成立工會，就要繳工會經(jīng)費，等他考慮考慮再說�？蠢习宓哪樕⒌钠髽I(yè)工會，隨之又出現(xiàn)新問題：若老板民主意識不強，企業(yè)工會必然存在維護職工權(quán)益的“先天不足”。不過為完成建會目標任務，人們認為先建立企業(yè)工會再說，可以“先發(fā)展后治理”。

　　平心而論，確實存在有些基層工會維護職工權(quán)益的“先天不足”，以致有人戲稱工會是“花瓶”。但花瓶的用途畢竟是插花的，工會最美的花就是維護職工權(quán)益之花。因此，新建工會在后天的成長中，多少會形成一定的維權(quán)能力。所以工會在成長壯大的過程中，也日益在勞動者中形成越來越大的影響力。

　　2006年發(fā)生過這樣的事情，在東北常年打工的湖北籍農(nóng)民工王曉橋，因有過艱辛討要被拖欠工資的經(jīng)歷，感到農(nóng)民工只有組織起來成立工會，才能有效地維護權(quán)益。于是他想成立吉林省農(nóng)民工工會分會，把沒有勞動合同的湖北籍農(nóng)民工納入到農(nóng)民工工會中來�？伤慕〞袆�，首先遭遇法律的否定。按《工會法》和《工會章程》，同一單位的工會只能有一個，一個企業(yè)除企業(yè)工會之外不能再有個農(nóng)民工工會。雖然有些地方出現(xiàn)了農(nóng)民工工會的名號，但依法理都是難以成立。農(nóng)民工不是法律上對勞動者的正確稱呼，也不是確定農(nóng)民工屬于那個行業(yè)的工人，所以農(nóng)民工工會又不能納入行業(yè)工會范疇。若勞動者以籍貫組建工會，甚至有“幫會”之嫌。

　　然而，流動的打工者難以與用工單位簽訂勞動合同，一些最需要得到保護的農(nóng)民工，想加入工會卻只能望洋興嘆。去年，在北京一個工地干活的9名建筑農(nóng)民工，因打工沒有勞動合同，常被侵權(quán)。所以他們要求加入工會，讓工會幫助、指導他們和用工單位簽訂勞動合同。但他們掛靠的勞務派遣公司一聽說他們提出加入工會，就辭退他們。行業(yè)工會又因為他們沒有勞動合同來證明他們的工人身份，拒絕他們參加工會。他們想自己成立工會，又因沒有勞動合同證明與哪個企業(yè)存在勞動關(guān)系，失去按程序成立工會的資格。

　　按照《工會法》，只要職工提出組建工會的要求、自愿要求加入工會，不允許任何人刁難和阻止。但從10多年來基層組建工會來看，建會之所以難，說明工會發(fā)動職工還不夠，工會在企業(yè)老板面前缺少“威嚴”。另一方面，部分勞動者入會難，說明一些人對《工會法》理解有誤差，《工會章程》規(guī)定滯后了。建會難和部分勞動者入會難，給了人們一個啟示，工會調(diào)動勞動者的積極性和組織凝聚起勞動者的工作，需要創(chuàng)新和改革。