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大 山:促進(jìn)平等就業(yè)需要加大執(zhí)法力度
//8858151.com2013-11-22來(lái)源: 中工網(wǎng)—《江蘇工人報(bào)》
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    十八屆三中全會(huì)《決定》43條指出:“規(guī)范招人用人制度,消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視!薄稕Q定》的這條要求非常有針對(duì)性的,十分迫切,十分重要。這充分說(shuō)明,中央深悉我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)人才市場(chǎng)存在的弊端以及廣大勞動(dòng)者的愿望和訴求。

    雖然我國(guó)有不少法律法規(guī)對(duì)勞動(dòng)人才市場(chǎng)做出了規(guī)范,在消除就業(yè)歧視、促進(jìn)平等就業(yè)方面都有明確的規(guī)定,但是,在一些地區(qū)、行業(yè)和單位,相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有得到切實(shí)有效的兌現(xiàn),有的被打了折扣,有的被束之高閣,致使種種就業(yè)歧視現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

    譬如,有的企業(yè)招人用人實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn),本市戶(hù)籍的招為“正式工”,對(duì)農(nóng)民工、外來(lái)工則當(dāng)作“臨時(shí)工”,既不與簽訂勞動(dòng)合同,也不給辦社會(huì)保險(xiǎn),想用幾天是幾天,不想用立馬攆人。這不僅是用人上的地方保護(hù)主義,也是身份歧視。又譬如,性別歧視。有的企業(yè)并非法定的“女性不宜”的行業(yè)或崗位,卻在招聘告示上公開(kāi)打出拒招女性的條款。究其原因,無(wú)非是缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí),認(rèn)為招用女工麻煩多,不僅要為之多辦一項(xiàng)生育保險(xiǎn),懷孕、生產(chǎn)還要安排休假,太劃不來(lái)。再譬如,學(xué)歷歧視,有的單位的工作,明明初、高文化可以勝任,卻非本科生、研究生不要,何也?無(wú)非是想借此提高單位身價(jià)和聲譽(yù);有的單位則相反,拒招大專(zhuān)以上學(xué)歷,只招初、高中文化,又何也?是精算用人成本使然,學(xué)歷越高薪酬越高。還有更惡劣的現(xiàn)象,是“蘿卜招聘”。權(quán)貴者憑借強(qiáng)勢(shì)為子女及親屬“量體定衣”,明里是公開(kāi)招聘,實(shí)則早已人頭圈定。諸如此類(lèi)的五花八門(mén)的就業(yè)不平等現(xiàn)象,媒體時(shí)有披露,不勝枚舉。

    《決定》為規(guī)范招人用人制度,消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視,不僅敲響了警鐘,更是提供有力的支撐和絕好的機(jī)遇,可謂規(guī)范逢良機(jī),糾偏正當(dāng)時(shí)。實(shí)現(xiàn)平等就業(yè),我們不缺法律法規(guī),缺的是執(zhí)行。種種就業(yè)不公平不公正的弊端、不正之風(fēng)乃至腐敗行為的出現(xiàn),都是執(zhí)行乏力和缺位的結(jié)果。要改變這種狀況,需要社會(huì)方方面面響應(yīng)《決定》要求,共同給力。

    用人單位是落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)的主體,能否實(shí)現(xiàn)平等就業(yè),關(guān)鍵在于用人單位警畏和遵守法律,嚴(yán)格約束自己,規(guī)范程序,依法招人用人,杜絕就業(yè)歧視行為。自律的作用很有限,甚至靠不住,這就需要有效的制約和監(jiān)督。首先需要?jiǎng)趧?dòng)執(zhí)法部門(mén)積極作為,深入基層巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,拒不整改的,要依法處罰,并向社會(huì)公布,以儆效尤。其次需要工會(huì)切實(shí)履職,發(fā)現(xiàn)違規(guī)招人用人行為,要及時(shí)依法進(jìn)行干預(yù),起不到效果的,應(yīng)在第一時(shí)間向上級(jí)工會(huì)和勞動(dòng)執(zhí)法部門(mén)反映。還有,更需群眾監(jiān)督,勞動(dòng)者應(yīng)該瞪大眼睛,“吹毛求疵”,發(fā)現(xiàn)用人單位存在違規(guī)的招人用人行為,要及時(shí)向有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告,依法維權(quán)。近年來(lái),不少公有制單位的“蘿卜招聘”事件都是由群眾揭發(fā)出來(lái),并得以查處和糾正的。

    我們相信,只要社會(huì)方方面面都能認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神,平等就業(yè)和消除就業(yè)歧視是完全可以逐步實(shí)現(xiàn)的。

 

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