根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳去年底印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》精神，及媒體對今年“無煙兩會”的相關(guān)報道，全國“兩會”，代表委員不吸煙也許將成為現(xiàn)實。但公眾對在公共場所是否能真正控?zé)煟|(zhì)疑頗多。

    1995年12月，《北京市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》出臺。

    2008年4月，首都又制定了《北京市公共場所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》，十類公共場所實行禁煙，如醫(yī)療機構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域；托兒所、幼兒園、中小學(xué)校、高等學(xué)校、商業(yè)、金融業(yè)；對社會開放的文物保護(hù)單位……

    2010年，修訂1995年頒布的《北京市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》，納入北京市人大法制辦的立法計劃�？�?zé)熈⒎▍⑴c者，首都醫(yī)科大學(xué)崔小波教授介紹，修訂中的控?zé)煼ㄒ?guī)，有望把北京地區(qū)的禁煙范圍，擴至全部室內(nèi)公共場所，并取消辦公區(qū)、餐廳內(nèi)的吸煙區(qū)。

    2011年，在中國疾控中心的控?zé)熝杏憰�，與會者勾畫出“五年，在省一級城市實現(xiàn)100%的公共場所無煙。五年，在公共場所看不到任何形式的煙草廣告。五年，把中國從世界最大的煙草消費國轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缱罘e極有效的控?zé)焽钡目責(zé)熕{(lán)圖。

    目前，我國煙民數(shù)量3.5億，占全球吸煙人數(shù)的三分之一。

    據(jù)統(tǒng)計，我國出臺公共場所禁煙地方性法規(guī)的城市約有160個，占地市級城市的一半，可論起成效，公共場所吸煙者甚多是不爭的事實，許多人至今認(rèn)為，控?zé)熓且粓觥袄茁暣笥挈c小”的“革命”，從北京首部禁煙法規(guī)頒布至今已近二十年，公共場所禁煙成效并不顯著便能說明問題。

    誠然，煙草行業(yè)是納稅大戶，同時煙草行業(yè)有眾多的從業(yè)人員，是否全面禁煙，不僅取決于公眾的呼聲，還取決于各地方政府是否能舍棄利益，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決心。

    目前，我國還沒有一部完善的控?zé)煼�，各地方性的控�(zé)熜姓ㄒ?guī)雖出臺多年，但公民的有法不依，政府的執(zhí)法不嚴(yán)，延續(xù)了一二十年，難怪有人說控?zé)煼ㄒ?guī)僅是擺樣子的“軟法”。

    昔日，酒后駕車何等的猖獗，酒后交通肇事何等的慘烈。近兩三年，國家通過立法，制定了嚴(yán)厲的處罰條款；執(zhí)法部門堅持不懈，查酒、扣人、罰款、判刑，“喝酒不動車、動車不喝酒”成為“酒民”的共識，“峻法”開始展示其威力，僅從代駕這一行業(yè)從業(yè)人員迅速增加就能說明成效之顯著。試想，如果控?zé)熑缤巍熬岂{”一樣，其現(xiàn)狀也許能得到實質(zhì)性改變。

    控?zé)�，煙民的自律固然重要，但“峻法”控�(zé)�，處罰力度“升格”，也許是將“世界最大的煙草消費國轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缱罘e極有效的控?zé)焽北夭豢缮俚囊画h(huán)。那么，“峻法”離煙民到底還有多遠(yuǎn)？