中工時評：深化改革，“硬骨頭”怎么啃

本網(wǎng)評論員 如意

    全國兩會拉開帷幕�！叭�面深化改革”，成為本屆兩會的核心議題。

    向深化改革要動力，改革里有中國化蛹為蝶的秘密。繼去年兩會，改革成為最強(qiáng)音，到今年兩會，代表委員再議改革，其內(nèi)涵則更進(jìn)一層。越來越多的人意識到，今天的改革不再是人人“喜大普奔”的普惠式改革，而是觸動既得利益的深層變革。所謂改革要“啃硬骨頭”、“涉險灘”，正是此意。

    硬骨頭怎么啃？這是今年擺在代表委員面前的嚴(yán)峻課題。

    在中國國情之下，啃硬骨頭，高層的意志和決心至關(guān)重要。全國政協(xié)委員王長江說得好，“在關(guān)鍵的改革節(jié)點(diǎn)上，改革者的勇氣和擔(dān)當(dāng)往往比什么都重要�！边@不僅是一名學(xué)者的見識，也是很多人的共識。

    從強(qiáng)化作風(fēng)建議、從嚴(yán)治黨的緊鑼密鼓，到反腐敗“打老虎”的不凡勇氣，再到鐵腕推進(jìn)行政審批制度改革等種種舉措及效果，大大提振了百姓對深化改革的信心�！斑@是一個有強(qiáng)烈改革取向和強(qiáng)烈責(zé)任意識的領(lǐng)導(dǎo)集體”，中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會召開時，外媒曾做出這樣的感嘆，它當(dāng)然不是空穴來風(fēng)。

    啃硬骨頭，得先把硬骨頭找出來，把焦點(diǎn)矛盾擺出來，不能半遮半掩，不能吞吞吐吐。兩會上，代表委員能不能帶著問題來、沖著問題去，能不能抓得住關(guān)鍵點(diǎn)，很大程度上影響本次兩會開得質(zhì)量高低。代表委員有責(zé)任把某些遮蔽真相、阻礙改革的“窗戶紙”挑明，這是啃硬骨頭的一個關(guān)鍵。

    啃硬骨頭，必須直指病灶，找準(zhǔn)突破口，分解、落實(shí)具體責(zé)任�！耙孕姓�審批改革作為整體改革的突破口”：“不能再依賴土地財政”……諸如此類，代表委員的建議直指要害。

    啃硬骨頭必然觸及利益，必然會動某些群體、某些人的“蛋糕”。那么，膠著的利益博弈中，有什么樣的爭辯？誰在為不改革而找借口？誰在抱著自己盤子里的肥肉不撒手？代表委員有必要在討論中一一讓各當(dāng)事方亮亮相。

    比如，治霾形勢嚴(yán)峻，可至今一些企業(yè)依然在明里暗里地違法排污。我們要問：是哪些企業(yè)如此膽大妄為、拿百姓的健康當(dāng)兒戲？監(jiān)管者的責(zé)任何在？

    比如，地方兩會有代表展示“審批長征圖”，這事何以會在精簡行政審批程序、下放審批權(quán)限的當(dāng)下頑固存在？誰在摟著審批印章不放？背后的利益同盟都有哪些部門？對照“權(quán)力清單”，相關(guān)部門能不能給公眾一個明白的交待？

    兩會代表委員共商國是，遇到利益糾葛，原則只有一個：必須以也只能以整個國家、民族和全體百姓的利益為上，誰也不可以在這個原則上討價還價�！澳膫�國家對改革的認(rèn)識更深刻、策略更完備、決心更大、效果更明顯，這個國家就將在未來全球經(jīng)濟(jì)新發(fā)展中搶占先機(jī)。”全國人大代表、中國社科院副院長李揚(yáng)的話一語中的，它值得我們深思。