4月25日起，北京南鑼鼓巷暫停接待旅游團(tuán)隊(duì)。此前，南鑼鼓巷主動(dòng)申請(qǐng)取消3A級(jí)景區(qū)資質(zhì)。作為北京的著名景點(diǎn)，南鑼鼓巷為何要取消資質(zhì)暫停接待旅游團(tuán)?這些措施能否為景區(qū)減負(fù)?

　　南鑼鼓巷是一條位于北京中軸線東側(cè)的胡同，北起鼓樓東大街，南至平安大街，寬8米，全長(zhǎng)787米，是北京最古老的街區(qū)之一，至今已有740多年的歷史。作為北京市政府批準(zhǔn)的第一批25片歷史文化保護(hù)區(qū)，南鑼鼓巷游人天天“爆棚”，日均客流量超過3萬人次，周末客流量超過5萬人次，重要節(jié)假日客流量超過10萬人次。而按照國家旅游局《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)，南鑼鼓巷景區(qū)瞬時(shí)承載量為1.7萬人，目前游客人數(shù)嚴(yán)重超出景區(qū)的承載能力，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕謪^(qū)環(huán)境和居民生活造成了極大的影響，對(duì)街區(qū)風(fēng)貌和設(shè)施造成了不同程度地?fù)p壞。

　　根據(jù)北京市東城區(qū)旅游委日前下發(fā)的《關(guān)于南鑼鼓巷暫停接待旅游團(tuán)隊(duì)的通告》顯示，嚴(yán)重超負(fù)荷的游客人數(shù)不僅不利于對(duì)保護(hù)區(qū)風(fēng)貌的保護(hù)，也極易引發(fā)公共安全突發(fā)事件。一面是免費(fèi)開放順應(yīng)公眾對(duì)旅游景區(qū)公益性需求，一面是游客蜂擁而入造成景區(qū)嚴(yán)重過載。著名的旅游景區(qū)南鑼鼓巷，正面臨著公益性和資源保護(hù)的兩難選擇。

　　其實(shí)，南鑼鼓巷作為一個(gè)開放式的景區(qū)，要想完全阻止團(tuán)隊(duì)游難度很大。導(dǎo)游杜光告訴記者，南鑼鼓巷是國內(nèi)外知名的旅游景區(qū)，游客多是慕名而來，并不是旅行社刻意推薦，特別是外國游客。因此，如果游客想來，他們還是會(huì)帶團(tuán)過來的，無非是不打?qū)в纹�，集合地點(diǎn)稍微遠(yuǎn)些罷了。

　　北京旅游學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)劉思敏認(rèn)為，南鑼鼓巷是街區(qū)，街區(qū)本身是一個(gè)公共區(qū)域，如果有意對(duì)其進(jìn)行封閉管理、限制游客進(jìn)出，是有一定難度的。他建議，北京不應(yīng)只在南鑼鼓巷上做文章，應(yīng)增大供給引導(dǎo)，增加類似南鑼鼓巷的景區(qū)開發(fā)。北京是歷史文化名城，能發(fā)展成南鑼鼓巷類型的街區(qū)型景區(qū)很多，如五道營、煙袋斜街等。

　　南鑼鼓巷的難題，也是目前眾多開放式景區(qū)的難題。很多城市都在建設(shè)免費(fèi)開放景點(diǎn)，但“免費(fèi)開放”并不是一個(gè)單一的舉措，它需要長(zhǎng)期的有效管理，開放后，無論是景區(qū)規(guī)定、管理人員、公共安全等問題上都需要轉(zhuǎn)換思路。在免費(fèi)開放前，景區(qū)管理者真的準(zhǔn)備好了嗎?

　　當(dāng)前，國內(nèi)旅游業(yè)正經(jīng)歷從景點(diǎn)旅游向全域旅游的深刻變革，免費(fèi)開放式景區(qū)是大勢(shì)所趨。更多專家表示，景區(qū)管理者應(yīng)該建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管理中心和預(yù)警監(jiān)測(cè)信息管理平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段強(qiáng)化對(duì)景區(qū)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警;在旅游旺季實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)、單循環(huán)、錯(cuò)峰限行等舉措，合理控制車流總量，減少擁堵，并積極推出打造冷門景點(diǎn)，通過變冷為熱吸引游客，實(shí)現(xiàn)游客在各景點(diǎn)間的合理分流。記者 鄭 彬