在今年全國旅游工作會議上，國家旅游局局長李金早提出，要從景點(diǎn)旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變，具體要從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變，破除景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻等。

　　當(dāng)下，全域旅游已成為旅游業(yè)界的熱詞，在這一時代背景下，山東部分景區(qū)已開始轉(zhuǎn)換思路，謀劃發(fā)展新出路。

　　突破限制協(xié)調(diào)發(fā)展

　　2015年4月份，青島嶗山東麥窯村的12座民宿開業(yè)，很受游客歡迎。嶗山旅游集團(tuán)服務(wù)中心副總經(jīng)理袁紹明介紹，這是景區(qū)與社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，下一步，計(jì)劃在嶗山北九水附近的村子打造四五十套高端民宿。

　　嶗山風(fēng)景區(qū)內(nèi)農(nóng)村社區(qū)聚集、居民眾多，僅核心景區(qū)及周邊就有35個社區(qū)、3.3萬余居民。為了促進(jìn)景區(qū)與社區(qū)共同和諧發(fā)展，嶗山面向社區(qū)招聘講解員、合同工和季節(jié)工，設(shè)立應(yīng)季農(nóng)產(chǎn)品銷售點(diǎn)，提供經(jīng)營攤點(diǎn)攤位，支持發(fā)展特色農(nóng)家宴、漁家宴，直接和間接解決了7000余人的就業(yè)。景區(qū)還為居民整修主要進(jìn)山道路，修建社區(qū)停車場，設(shè)置單獨(dú)辦證窗口，為居民延長班車運(yùn)行時間，并為社區(qū)經(jīng)營業(yè)戶開通免費(fèi)農(nóng)家宴班車，開辟“綠色通道”。此外，嶗山還利用景區(qū)官網(wǎng)和自有電商平臺，宣傳社區(qū)商戶和特色商品。

　　沂蒙山景區(qū)的重要組成部分龜蒙與云蒙已統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一營銷，目前，正計(jì)劃對與景區(qū)毗鄰的鬼谷子村進(jìn)行改造，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在該景區(qū)附近的百泉峪村，游客到農(nóng)家樂就餐或住宿，拿著老板的名片游覽云蒙或龜蒙，還可以享受門票優(yōu)惠�！爸饕菫榱藚f(xié)同發(fā)展”。龜蒙景區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者。

　　2015年8月份，蓬萊閣旅游有限責(zé)任公司和浙江深大智能科技有限公司共同出資組建蓬萊智慧旅游有限公司，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”及移動設(shè)備發(fā)展趨勢，旨在整合和發(fā)展蓬萊市及周邊的景區(qū)、酒店、交通、特產(chǎn)等優(yōu)勢旅游資源和企業(yè)。

　　筆者在該平臺上看到，不僅有景區(qū)之外的餐飲、漁家樂與農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，還有11條精品線路，包括景區(qū)加接機(jī)或包車。此外，游客還可以預(yù)訂蘋果、葡萄酒與葫蘆藝術(shù)品等當(dāng)?shù)靥厣糜紊唐�。蓬萊閣管理處副主任穆衍鵬介紹，這一平臺主要是做目的地營銷，立足蓬萊，輻射周邊。

　　順應(yīng)休閑度假需求

　　除了與社區(qū)、周邊鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，山東不少景區(qū)還在積極謀劃休閑度假項(xiàng)目，逐步擺脫對門票的依賴。

　　山東淄博周村古商城計(jì)劃總投資1億元建設(shè)20個四合院，平均每個四合院約占地1.5畝左右。周村古商城保護(hù)開發(fā)指揮部常務(wù)副總指揮宋軍介紹，四合院主要突出絲綢文化，包括餐飲、住宿、民宿客棧、旗袍現(xiàn)場制作及淄博琉璃的現(xiàn)場制作與展示。

　　此外，周村古商城投資建設(shè)了匯龍街片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，在功能上分成賓館服務(wù)區(qū)、娛樂休閑區(qū)、餐飲美食區(qū)、商業(yè)購物區(qū)、文博展銷區(qū)和園林景觀區(qū)。其古商城北片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包活宗教文化廣場、魯商文化體驗(yàn)館以及娛樂、購物、住宿等旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施。

　　今年年初，濟(jì)南天下第一泉景區(qū)對畫舫項(xiàng)目進(jìn)行推銷，上座率翻了兩番。近年來，該景區(qū)推出的大碗茶也頗受游客歡迎。

　　濟(jì)南九如山景區(qū)為了擺脫旅游景區(qū)對門票經(jīng)濟(jì)的過度依賴，探索多元化的經(jīng)營模式，于2014年8月開始，舉行了“一次游園，終身免票”活動，即購買一次門票，今后可無限次游覽景區(qū)。目前，景區(qū)的高端度假酒店和生態(tài)木別墅群仍在緊張施工中，其中還配套建設(shè)家庭影院、游泳池、健身會所和紅酒品鑒館等休閑功能區(qū)。

　　山東大學(xué)旅游系副教授王晨光表示，全域旅游時代的主題已經(jīng)不只是觀光了，而是體驗(yàn)、休閑度假，不能只靠資源，而應(yīng)靠活動、項(xiàng)目給游客創(chuàng)造的效益。“旅游市場的態(tài)勢發(fā)生了根本改變，要求景區(qū)發(fā)生相應(yīng)的變化，要不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，為游客提供生活體驗(yàn)、情感體驗(yàn)�！�

　　開放管理多招并用

　　濟(jì)南天下第一泉的大明湖新湖區(qū)與環(huán)城公園都是開放式景區(qū)，不收門票，有市民到此放生、游泳、遛狗、甩響鞭，影響游園秩序，管理難度較大。

　　天下第一泉景區(qū)工作人員聶晶介紹，為了維護(hù)游園秩序，去年，景區(qū)協(xié)調(diào)成立了天下第一泉派出所，對放生、游泳、遛狗、甩響鞭等行為進(jìn)行集中治理。同時，景區(qū)加強(qiáng)沿線監(jiān)控，基本上能做到全覆蓋，像針對放生，水陸空能做到綜合調(diào)度，工作人員在監(jiān)控室發(fā)現(xiàn)有關(guān)情況后通知陸上巡邏與水上巡邏及時制止，三位一體，行動迅速。

　　“景區(qū)發(fā)了游園治理的通告，去年集中治理了違規(guī)釣魚的情況;針對市民早上遛狗的問題，景區(qū)聯(lián)合城管、公安幾個部門共同行動，對相關(guān)人員進(jìn)行訓(xùn)誡。2014年，開始治理護(hù)城河游泳，現(xiàn)在取得了明顯成效�！甭櫨дf。

　　周村成為開放式景區(qū)，對經(jīng)營業(yè)戶來說是讓利行為，有利于提升業(yè)戶的積極性。宋軍表示，開放式管理對景區(qū)來說壓力也很大，運(yùn)營成本，包括人工成本、水電暖、公共設(shè)施的維護(hù)基本都由景區(qū)承擔(dān)。

　　“對景區(qū)責(zé)任的認(rèn)定也是個大問題，任何人都能進(jìn)來，如果發(fā)生問題，誰來承擔(dān)責(zé)任?現(xiàn)在，還是由景區(qū)承擔(dān)主體責(zé)任。”宋軍說。

　　嶗山景區(qū)與社區(qū)融合發(fā)展換來的是管理上的順暢，護(hù)林防火季，各街道、社區(qū)積極派人員值守路口勸返野路登山“驢友”和帶火種祭祀人員;旅游旺季，街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)社區(qū)居民駐守一線，協(xié)助疏導(dǎo)交通，維護(hù)秩序。景區(qū)還制訂生態(tài)資源獎勵補(bǔ)助政策，每年投入2000余萬元用于社區(qū)和居民獎補(bǔ)。（郭 旗）