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為適應旅游發(fā)展綜合執(zhí)法新需求,甘肅省甘南州結合旅游發(fā)展實際,審時度勢,改革創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法機制,取得了階段性成效。2016年1至3月,全州累計接待國內外游客125.13萬人次,同比增長52.64%;實現旅游綜合收入5.72億元,同比增長67.46%;無重大旅游安全事故和投訴案件發(fā)生。
組建綜合執(zhí)法機構。在甘南州旅游執(zhí)法支隊的基礎上,州上按照“職責權限不劃出、執(zhí)法主體不變”的原則,從州直相關執(zhí)法部門抽調精兵強將,成立了甘南州旅游綜合執(zhí)法局。執(zhí)法局明確旅游、工商、衛(wèi)生、物價、商務、交通、運管、食藥監(jiān)、安監(jiān)、質監(jiān)、環(huán)保、公安、消防、交警等部門各自擔負的職責,在州文化旅游發(fā)展委員會的統一領導下開展旅游執(zhí)法工作。
加強消費維權工作。為切實保障游客權益,州上出臺了《甘南州旅游旅游消費侵權先行賠付辦法(試行)》,印發(fā)了《關于落實旅游消費侵權先行賠付辦法(試行)有關事宜的通知》,初步建立了先行賠付工作體制,專門針對游客在甘南旅游期間的消費糾紛實行先行賠付。辦法要求州內7縣1市要保障旅游綜合執(zhí)法人員、車輛和裝備,實行節(jié)假日值班制度,保證執(zhí)法人員在崗在位開展工作;要將不少于10萬元額度的先行賠付專項資金按期撥付到位;要加大旅游消費維權宣傳力度,借助各種媒體開展形式多樣的宣傳活動,在景區(qū)景點、城區(qū)入口和道路口醒目位置設置旅游消費維權提示牌;要建立旅游消費侵權通報制度,對旅游消費侵權投訴處理進行快速通報。
加大綜合執(zhí)法力度。充分發(fā)揮甘南州旅游綜合執(zhí)法局職能,召開旅游綜合執(zhí)法專題會議,對執(zhí)法工作進行了扎實的安排部署。會議強調,要采取定期不定期、常規(guī)檢查與重點抽查相結合的方式,在重點領域和重要節(jié)點加大旅游綜合執(zhí)法力度,大力整治旅游市場環(huán)境,加大對住宿餐飲服務業(yè)的整治力度,加強對虛假旅游宣傳廣告的監(jiān)督管理,嚴厲打擊價格欺詐、私自收費、欺客宰客等違法違規(guī)行為。目前,州上共開展旅游綜合執(zhí)法2次,各縣市也按照州上要求開展了多次旅游綜合執(zhí)法,確保了旅游市場秩序持續(xù)穩(wěn)定。
強化安全管理責任。年初,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追究”的要求,州上與縣市、縣市與轄區(qū)涉旅企業(yè)層層簽訂了安全責任書。下一步,州縣市將加強對州內旅游道路、景區(qū)景點、賓館飯店的安全質量監(jiān)管,定期檢測客運索道、碼頭、游樂設施等旅游場所特種設備;完善安全防護和消防設施建設,強化安全風險防范和應急救助技能培訓;加強旅游安全預警和提示服務,開展旅游包車客運安全專項整治行動,確保旅游安全生產主體責任和監(jiān)管責任落實到位。
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