江蘇省旅游局召開(kāi)全省出境游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

    為進(jìn)一步加強(qiáng)出境旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理，12月26日，江蘇省旅游局在南京召開(kāi)全省出境游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查工作會(huì)議，分析查找“12·11”游客大鬧亞航事件所暴露的突出問(wèn)題，全面部署全省出境游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查工作，迎接即將到來(lái)的元旦、春節(jié)出境旅游高峰。
    江蘇省旅游局局長(zhǎng)秦景安出席會(huì)議并作重要講話(huà)；副局長(zhǎng)周旭通報(bào)、分析“12·11”亞航事件處理情況，部署全省出境游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查工作；省旅游局副局長(zhǎng)陳芬主持會(huì)議并宣讀傅自應(yīng)副省長(zhǎng)重要批示。
    江蘇省旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)左一響、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)唐建國(guó)出席會(huì)議。
    江蘇省旅游局表示，這次會(huì)議的主題是“規(guī)范經(jīng)營(yíng)，依法治旅”，進(jìn)一步凈化我省旅游市場(chǎng)。“12·11”亞航事件暴露出旅行社不守規(guī)矩的“潛規(guī)則”和領(lǐng)隊(duì)法律意識(shí)淡薄等旅行社管理上的諸多漏洞，同時(shí)也暴露出旅游管理部門(mén)監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，希望各級(jí)旅游主管部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的具體方案，認(rèn)真抓好“十查、十提高”工作落實(shí)；希望全省旅行社行業(yè)能夠?qū)φ辗煞ㄒ?guī)自查自糾，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，深刻吸取“12·11”事件教訓(xùn)，樹(shù)立旅游行業(yè)良好形象。他強(qiáng)調(diào)，旅行社是全省旅游行業(yè)的中堅(jiān)力量，也是“暢游江蘇”體系構(gòu)建的重要參與者，剛剛閉幕的省委十二屆九次全會(huì)，傳達(dá)了前不久習(xí)近平總書(shū)記親臨江蘇視察時(shí)對(duì)江蘇工作提出了最新要求和期待，廣大旅游企業(yè)特別是旅行社在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中，要注重準(zhǔn)確把握“愛(ài)”與“自愛(ài)”的關(guān)系、嚴(yán)格把握“律”與“自律”的關(guān)系、深刻把握“重”與“自重”的關(guān)系等“三個(gè)關(guān)系”，確保達(dá)到“十提高”：提高行業(yè)信用程度，提高行業(yè)整體素質(zhì)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)管理水平，提高企業(yè)安保能力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高員工幸福指數(shù)，提高失信企業(yè)違規(guī)成本，提高游客文明旅游意識(shí)，提高美好江蘇旅游形象，維護(hù)江蘇旅游的良好聲譽(yù)。
    周旭副局長(zhǎng)對(duì)依法開(kāi)展全省出境游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查進(jìn)行了工作部署。江蘇省旅游局表示，根據(jù)《江蘇省出境游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查工作方案》，專(zhuān)項(xiàng)檢查將圍繞旅游廣告、旅游合同、責(zé)任保險(xiǎn)、行前說(shuō)明、領(lǐng)隊(duì)履職、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、委托代理、團(tuán)隊(duì)資料、薪酬制度、應(yīng)急預(yù)案等開(kāi)展“十查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處出境游過(guò)程中出現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、領(lǐng)隊(duì)工作不稱(chēng)職、游客文明引導(dǎo)不落實(shí)、應(yīng)急保障措施不到位等薄弱環(huán)節(jié)以及其他侵害旅游者合法權(quán)益的違法行為。
    據(jù)江蘇省旅游局介紹，“12·11”亞航事件發(fā)生后，國(guó)家、省、市旅游主管部門(mén)立即啟動(dòng)調(diào)查、處理程序，省、市旅游主管部門(mén)高度負(fù)責(zé)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查核實(shí)后，認(rèn)定此次事件系少數(shù)素質(zhì)極其低下的游客所為，是一起涉嫌危害航空安全的違法行為，同時(shí)也暴露出旅行社不守規(guī)矩的潛規(guī)則和領(lǐng)隊(duì)法律意識(shí)淡薄等旅行社管理上的諸多漏洞，同時(shí)也暴露出旅游管理部門(mén)監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。目前，旅游主管部門(mén)正在嚴(yán)格依照法律法規(guī)和相關(guān)處罰程序，對(duì)有關(guān)涉事旅行社和當(dāng)事人進(jìn)行全面調(diào)查。根據(jù)元旦、春節(jié)期間我省將進(jìn)入出境旅游高峰的特點(diǎn)，省旅游局專(zhuān)門(mén)制訂了《江蘇省出境游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查工作方案》，要求全省各級(jí)旅游管理部門(mén)以“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)一定為”的姿態(tài)認(rèn)真擔(dān)負(fù)起旅游市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，省旅游局還要求省內(nèi)具備經(jīng)營(yíng)出境旅游資質(zhì)的旅行社始終繃緊規(guī)范經(jīng)營(yíng)這根弦，查漏補(bǔ)缺、提升品質(zhì)，配合做好出境旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查工作。
    按照江蘇省旅游局部署，從2015年1月1日至31日，各級(jí)旅游執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)、行風(fēng)監(jiān)督員采取明查、暗訪(fǎng)和自查、交叉檢查相結(jié)合等形式，在全省范圍內(nèi)全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)游客反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要重點(diǎn)檢查，督促整改。2月10日前，各地要將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到位，并向全社會(huì)公開(kāi)通報(bào)我省出境游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查工作情況。
    會(huì)上，江蘇省旅游局傳達(dá)了省政府傅自應(yīng)副省長(zhǎng)的重要批示，并作會(huì)議小結(jié)；會(huì)議表示，出境游市場(chǎng)秩序問(wèn)題關(guān)乎旅游業(yè)的生命力、關(guān)乎旅游企業(yè)和從業(yè)者的切身利益、關(guān)乎地方政府和部門(mén)的外在形象，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《旅游法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、抓住重點(diǎn)，堅(jiān)持理順關(guān)系、破解難題，確保出境游市場(chǎng)秩序治理的區(qū)域優(yōu)化、整體好轉(zhuǎn)、一體發(fā)展，全省旅游系統(tǒng)要扎實(shí)工作，大膽創(chuàng)新，不負(fù)重托，不斷開(kāi)創(chuàng)出境游市場(chǎng)監(jiān)管工作的新局面，為促進(jìn)我省旅游業(yè)的健康發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
    南京市旅游委員會(huì)、揚(yáng)州市旅游局、淮安市旅游局、江蘇省旅游協(xié)會(huì)旅行社分會(huì)、中國(guó)國(guó)旅（江蘇）國(guó)際旅行社、無(wú)錫中國(guó)國(guó)際旅行社等六家單位作交流發(fā)言。
    江蘇省13省轄市及昆山、泰興、沭陽(yáng)縣（市）旅游局（委）局長(zhǎng)（主任）、分管局長(zhǎng)（主任）、各市質(zhì)量管理處處長(zhǎng)，質(zhì)監(jiān)所所長(zhǎng)；部分縣（市、區(qū)）旅游局長(zhǎng)；出境游組團(tuán)社及部分重點(diǎn)旅行社負(fù)責(zé)人共300多人出席會(huì)議。