《擺脫貧困》 習(xí)近平 著 福建人民出版社出版

　　《擺脫貧困》，是一部薈萃習(xí)近平同志在福建省寧德地區(qū)任地委書記期間扶貧的思路、方法、經(jīng)驗(yàn)的專著。此書蘊(yùn)含著豐富的精準(zhǔn)扶貧的思想與做法，認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握此書的精神要義，對(duì)于我們今天貫徹落實(shí)中央關(guān)于堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有重要意義。

　　1988年6月，習(xí)近平同志從廈門調(diào)到寧德?lián)蔚匚瘯�。到寧德，他發(fā)現(xiàn)這個(gè)地區(qū)的廣大干部群眾對(duì)脫貧致富的熱情很高，但又有一些不切實(shí)際的想法。一談脫貧，都離不開三大話題：一是開發(fā)三都澳港口，二是修筑福溫鐵路，三是創(chuàng)辦中心城市。對(duì)此，習(xí)近平同志指出，想一下子就抱個(gè)“金娃娃”，是不現(xiàn)實(shí)的想法。無論是修鐵路，還是造良港，都需要大量資金，還得考慮建起來后有沒有貨物可運(yùn)的問題。至于建設(shè)中心城市，更不是一件簡(jiǎn)單的事。中心城市不是批出來的，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐步自然形成的。把脫貧致富的希望寄托在國(guó)家給大項(xiàng)目上，一味地眼睛向外，實(shí)際上反映了這個(gè)地區(qū)有的干部群眾對(duì)如何靠自己力量走出貧困，心中無數(shù)，信心不足。扶貧先扶志。在作充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志提出閩東這只“弱鳥”可否先飛的問題。這實(shí)際上是從思想觀念上對(duì)寧德地區(qū)脫貧致富作出了精準(zhǔn)定位。

　　習(xí)近平同志在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些人只看到眼前的窮，而不是歷史地、發(fā)展地看問題，這就很容易失去自信心，自暴自棄。他為此強(qiáng)調(diào)，我們?cè)谥v貧窮的同時(shí)，不要忘記講“閩東的光彩”。從歷史上看，閩東是老蘇區(qū)，又是少數(shù)民族聚居區(qū)，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期曾贏得“紅旗不倒”的殊榮，又有豐富的畬族歷史文化。這是亮麗的閃光點(diǎn)；從地理資源上看，閩東的山海交融，風(fēng)景獨(dú)特，這也是一個(gè)閃光點(diǎn)；從發(fā)展上看，目前閩東人民正在抓緊機(jī)遇，脫貧致富，這也是一個(gè)閃光點(diǎn)。雖然不能與發(fā)達(dá)地區(qū)相攀比，但也要看到我們也有許多長(zhǎng)處，如工業(yè)形成了以輕紡工業(yè)為主，以精、新、偏、稀產(chǎn)品為特色多門類的工業(yè)基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)可以同省里其他地區(qū)并駕齊驅(qū)。閩東經(jīng)濟(jì)改變落后狀態(tài)，沒有什么捷徑可走，只能是漸進(jìn)的，由量變到質(zhì)變的，水滴石穿的變化。因此，在發(fā)展的目標(biāo)上，需要制訂切合實(shí)際規(guī)劃，而不要好高騖遠(yuǎn)地空想；在干部的工作作風(fēng)上，需要腳踏實(shí)地的實(shí)干精神，而不要新官上任三把火的投機(jī)心理；對(duì)于全體干部群眾來說，需要鍥而不舍的韌勁，而不要“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”的散漫。

　　精準(zhǔn)扶貧，除了幫助貧困地區(qū)干部群眾精準(zhǔn)確立脫貧觀念外，還要引導(dǎo)他們精到探尋脫貧的路子，脫貧致富的辦法、措施要適合當(dāng)?shù)貙?shí)際，并盡可能全面。一講脫貧，大多數(shù)人就想到發(fā)展工業(yè)。習(xí)近平同志認(rèn)為，閩東窮在“農(nóng)”上，也只能富在“農(nóng)”上。但這個(gè)“農(nóng)”是指“大農(nóng)業(yè)”，而不是傳統(tǒng)的“小農(nóng)業(yè)”。這一“大農(nóng)業(yè)”的新發(fā)展理念，為閩東找到了脫貧致富的現(xiàn)實(shí)路子。問題在于，閩東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資金缺乏，發(fā)展大農(nóng)業(yè)不是件易事。對(duì)此，習(xí)近平同志指出，發(fā)展大農(nóng)業(yè)必須有獨(dú)到的“閩東思考”，其中最重要的要解決兩個(gè)問題：一是閩東要實(shí)現(xiàn)糧食自給；二是農(nóng)業(yè)要實(shí)行綜合開發(fā)。

　　同時(shí)，習(xí)近平同志也十分重視閩東的工業(yè)發(fā)展。但是他強(qiáng)調(diào)，閩東的工業(yè)發(fā)展要適合當(dāng)?shù)貙?shí)際。其一，發(fā)展工業(yè)不要忘了閩東“大農(nóng)業(yè)”的區(qū)情。工業(yè)產(chǎn)值的大部分是來源于利用農(nóng)副產(chǎn)品加工的行業(yè)。其二，工業(yè)發(fā)展要與自我平衡能力相適應(yīng)�？孔约旱牧α�，根據(jù)本地區(qū)的資金、技術(shù)、人才、資源的情況，本著“先急后緩、先易后難、由點(diǎn)到面、循序漸進(jìn)”的原則，合理調(diào)配、發(fā)揮各種資源的優(yōu)勢(shì)。其三，各地要立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短地選擇自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平同志重視教育，注重從根子上脫貧。習(xí)近平同志認(rèn)為，越是貧困的地方，就越需要辦教育，以走出“窮”和“愚”互為因果惡性循環(huán)的馬太效應(yīng)。閩東辦教育，必須有自己的特色。習(xí)近平同志提出，走國(guó)家辦學(xué)與社會(huì)辦學(xué)相結(jié)合的路子，調(diào)動(dòng)各方力量，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)辦學(xué)，閩東教育需要有“泥土味十足”的特色教育，培養(yǎng)更多能脫貧致富的知識(shí)型勞動(dòng)者。閩東教育必須注意重視掃盲，掃盲工作要與實(shí)用技術(shù)、幫助農(nóng)民致富結(jié)合起來。

　　《擺脫貧困》一書還用大量篇幅談各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該如何精心地做好扶貧工作的問題。習(xí)近平同志指出，各級(jí)干部與廣大人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系，這是貧困地區(qū)干部的一項(xiàng)十分重要的基本功，而廉政對(duì)于閩東的領(lǐng)導(dǎo)干部來說有更重要性的意義與更強(qiáng)的緊迫性，領(lǐng)導(dǎo)干部要把扶貧工作做實(shí)、做細(xì)。