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《擺脫貧困》 習(xí)近平 著 福建人民出版社出版
《擺脫貧困》,是一部薈萃習(xí)近平同志在福建省寧德地區(qū)任地委書記期間扶貧的思路、方法、經(jīng)驗(yàn)的專著。此書蘊(yùn)含著豐富的精準(zhǔn)扶貧的思想與做法,認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握此書的精神要義,對(duì)于我們今天貫徹落實(shí)中央關(guān)于堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),有重要意義。
1988年6月,習(xí)近平同志從廈門調(diào)到寧德?lián)蔚匚瘯。到寧德,他發(fā)現(xiàn)這個(gè)地區(qū)的廣大干部群眾對(duì)脫貧致富的熱情很高,但又有一些不切實(shí)際的想法。一談脫貧,都離不開三大話題:一是開發(fā)三都澳港口,二是修筑福溫鐵路,三是創(chuàng)辦中心城市。對(duì)此,習(xí)近平同志指出,想一下子就抱個(gè)“金娃娃”,是不現(xiàn)實(shí)的想法。無論是修鐵路,還是造良港,都需要大量資金,還得考慮建起來后有沒有貨物可運(yùn)的問題。至于建設(shè)中心城市,更不是一件簡(jiǎn)單的事。中心城市不是批出來的,而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐步自然形成的。把脫貧致富的希望寄托在國(guó)家給大項(xiàng)目上,一味地眼睛向外,實(shí)際上反映了這個(gè)地區(qū)有的干部群眾對(duì)如何靠自己力量走出貧困,心中無數(shù),信心不足。扶貧先扶志。在作充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,習(xí)近平同志提出閩東這只“弱鳥”可否先飛的問題。這實(shí)際上是從思想觀念上對(duì)寧德地區(qū)脫貧致富作出了精準(zhǔn)定位。
習(xí)近平同志在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些人只看到眼前的窮,而不是歷史地、發(fā)展地看問題,這就很容易失去自信心,自暴自棄。他為此強(qiáng)調(diào),我們?cè)谥v貧窮的同時(shí),不要忘記講“閩東的光彩”。從歷史上看,閩東是老蘇區(qū),又是少數(shù)民族聚居區(qū),在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期曾贏得“紅旗不倒”的殊榮,又有豐富的畬族歷史文化。這是亮麗的閃光點(diǎn);從地理資源上看,閩東的山海交融,風(fēng)景獨(dú)特,這也是一個(gè)閃光點(diǎn);從發(fā)展上看,目前閩東人民正在抓緊機(jī)遇,脫貧致富,這也是一個(gè)閃光點(diǎn)。雖然不能與發(fā)達(dá)地區(qū)相攀比,但也要看到我們也有許多長(zhǎng)處,如工業(yè)形成了以輕紡工業(yè)為主,以精、新、偏、稀產(chǎn)品為特色多門類的工業(yè)基礎(chǔ);農(nóng)業(yè)可以同省里其他地區(qū)并駕齊驅(qū)。閩東經(jīng)濟(jì)改變落后狀態(tài),沒有什么捷徑可走,只能是漸進(jìn)的,由量變到質(zhì)變的,水滴石穿的變化。因此,在發(fā)展的目標(biāo)上,需要制訂切合實(shí)際規(guī)劃,而不要好高騖遠(yuǎn)地空想;在干部的工作作風(fēng)上,需要腳踏實(shí)地的實(shí)干精神,而不要新官上任三把火的投機(jī)心理;對(duì)于全體干部群眾來說,需要鍥而不舍的韌勁,而不要“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”的散漫。
精準(zhǔn)扶貧,除了幫助貧困地區(qū)干部群眾精準(zhǔn)確立脫貧觀念外,還要引導(dǎo)他們精到探尋脫貧的路子,脫貧致富的辦法、措施要適合當(dāng)?shù)貙?shí)際,并盡可能全面。一講脫貧,大多數(shù)人就想到發(fā)展工業(yè)。習(xí)近平同志認(rèn)為,閩東窮在“農(nóng)”上,也只能富在“農(nóng)”上。但這個(gè)“農(nóng)”是指“大農(nóng)業(yè)”,而不是傳統(tǒng)的“小農(nóng)業(yè)”。這一“大農(nóng)業(yè)”的新發(fā)展理念,為閩東找到了脫貧致富的現(xiàn)實(shí)路子。問題在于,閩東農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,資金缺乏,發(fā)展大農(nóng)業(yè)不是件易事。對(duì)此,習(xí)近平同志指出,發(fā)展大農(nóng)業(yè)必須有獨(dú)到的“閩東思考”,其中最重要的要解決兩個(gè)問題:一是閩東要實(shí)現(xiàn)糧食自給;二是農(nóng)業(yè)要實(shí)行綜合開發(fā)。
同時(shí),習(xí)近平同志也十分重視閩東的工業(yè)發(fā)展。但是他強(qiáng)調(diào),閩東的工業(yè)發(fā)展要適合當(dāng)?shù)貙?shí)際。其一,發(fā)展工業(yè)不要忘了閩東“大農(nóng)業(yè)”的區(qū)情。工業(yè)產(chǎn)值的大部分是來源于利用農(nóng)副產(chǎn)品加工的行業(yè)。其二,工業(yè)發(fā)展要與自我平衡能力相適應(yīng)?孔约旱牧α,根據(jù)本地區(qū)的資金、技術(shù)、人才、資源的情況,本著“先急后緩、先易后難、由點(diǎn)到面、循序漸進(jìn)”的原則,合理調(diào)配、發(fā)揮各種資源的優(yōu)勢(shì)。其三,各地要立足區(qū)域優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短地選擇自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平同志重視教育,注重從根子上脫貧。習(xí)近平同志認(rèn)為,越是貧困的地方,就越需要辦教育,以走出“窮”和“愚”互為因果惡性循環(huán)的馬太效應(yīng)。閩東辦教育,必須有自己的特色。習(xí)近平同志提出,走國(guó)家辦學(xué)與社會(huì)辦學(xué)相結(jié)合的路子,調(diào)動(dòng)各方力量,多渠道籌措經(jīng)費(fèi)辦學(xué),閩東教育需要有“泥土味十足”的特色教育,培養(yǎng)更多能脫貧致富的知識(shí)型勞動(dòng)者。閩東教育必須注意重視掃盲,掃盲工作要與實(shí)用技術(shù)、幫助農(nóng)民致富結(jié)合起來。
《擺脫貧困》一書還用大量篇幅談各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該如何精心地做好扶貧工作的問題。習(xí)近平同志指出,各級(jí)干部與廣大人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系,這是貧困地區(qū)干部的一項(xiàng)十分重要的基本功,而廉政對(duì)于閩東的領(lǐng)導(dǎo)干部來說有更重要性的意義與更強(qiáng)的緊迫性,領(lǐng)導(dǎo)干部要把扶貧工作做實(shí)、做細(xì)。
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