“四個全面”戰(zhàn)略布局是習(xí)近平總書記治國理政的重要思想，是推動我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和“兩個一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的重要部署，具有很強的理論性、現(xiàn)實性、針對性和操作性。為了進(jìn)一步探討習(xí)近平總書記的“四個全面”思想，北京市政治學(xué)行政學(xué)學(xué)會和北京市科學(xué)社會主義學(xué)會于2015年11月21日下午在北京師范大學(xué)英東學(xué)術(shù)會堂演講廳舉辦了習(xí)近平“四個全面”戰(zhàn)略布局學(xué)術(shù)研討會。來自國家行政學(xué)院、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京市委黨校、空軍指揮學(xué)院等高�？蒲性核膶＜覍W(xué)者80多人，參加了會議。與會專家學(xué)者結(jié)合十八屆五中全會的最新精神，對“四個全面”戰(zhàn)略布局：內(nèi)涵、意義與實現(xiàn)路徑展開了深入而熱烈的討論。

　　一、“四個全面”戰(zhàn)略思想的科學(xué)內(nèi)涵

　　與會學(xué)者基于不同的學(xué)科背景和觀察視角，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略思想的科學(xué)內(nèi)涵展開了熱烈討論。

　�。ㄒ唬八膫�全面”戰(zhàn)略思想滲透著唯物論和辯證法理論光輝

　　有學(xué)者從哲學(xué)的高度理解分析“四個全面”戰(zhàn)略思想的科學(xué)內(nèi)涵：

　　1.實事求是，一切從實際出發(fā)，是“四個全面”戰(zhàn)略思想的理論基礎(chǔ)�！八膫�全面”是從中國國情出發(fā)，從中國現(xiàn)階段改革開放面臨的新情況、新矛盾、新問題出發(fā)，回應(yīng)新時代提出的新機遇新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

　　2.把握矛盾的普遍性與矛盾的特殊性的統(tǒng)一，是“四個全面”戰(zhàn)略思想的哲學(xué)基石。“四個全面”就是把馬克思主義普遍真理與中國實際相結(jié)合的典范。這里所說的馬克思主義普遍真理是指馬克思主義揭示的人類發(fā)展的共同規(guī)律，包括社會發(fā)展與人民幸福的發(fā)展目標(biāo)，包括物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明的發(fā)展規(guī)律。中國實際包括中國的歷史傳統(tǒng)，包括改革開放以來中國社會主義建設(shè)的偉大成就、基本經(jīng)驗、存在問題和發(fā)展方向等。

　　3.系統(tǒng)理論是“四個全面”戰(zhàn)略思想的重要科學(xué)方法。“四個全面”戰(zhàn)略思想可以說是治國理論的大系統(tǒng)，其中包括四個子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)中又包括若干小系統(tǒng)。從系統(tǒng)理論方法進(jìn)行研究，既可以從整體上把握“四個全面”戰(zhàn)略思想大視野大格局大謀略，又可以對“四個全面”戰(zhàn)略思想的豐富內(nèi)容進(jìn)行具體地深入細(xì)致地解析，以利于推動“四個全面”戰(zhàn)略思想的實施和貫徹執(zhí)行。

　　4.相互聯(lián)系的“合力理論”是“四個全面”戰(zhàn)略思想的重要創(chuàng)新方法�！八膫�全面”的戰(zhàn)略思想包括發(fā)展目標(biāo)（全面建設(shè)小康社會）、發(fā)展動力（全面深化改革）、發(fā)展保障（全面依法治國）、發(fā)展關(guān)鍵（全面從嚴(yán)治黨）。四者之間并不是彼此孤立的，而是相互聯(lián)系，相互制約，相互促進(jìn)的，形成了由無數(shù)個力的平行四邊形，由此產(chǎn)生了一個“合力”，推動著整個社會健康有序地前進(jìn)。

　�。ǘ八膫�全面”戰(zhàn)略布局是相互支撐、相互促進(jìn)的有機整體

　　有學(xué)者指出，從“四個全面”內(nèi)在邏輯把握其科學(xué)內(nèi)涵，全面建成小康社會是宏偉目標(biāo)，全面深化改革是實現(xiàn)宏偉目標(biāo)的發(fā)展動力，全面依法治國是實現(xiàn)宏偉目標(biāo)的可靠保障，全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)宏偉目標(biāo)的根本保證。全面建成小康社會把黨的奮斗目標(biāo)、國家的發(fā)展前景、民族的復(fù)興偉業(yè)與個人的幸福生活緊密聯(lián)系在一起，集中體現(xiàn)了全黨和全國人民對美好未來的向往和追求，要求我們以“四個全面”戰(zhàn)略布局為指導(dǎo)，不斷提高分析問題、解決問題的能力，提高攻堅克難、化解矛盾的能力，以全面深化改革來破解全面建成小康社會進(jìn)程中的各種矛盾和問題，以全面依法治國來確保全面建成小康社會進(jìn)程中發(fā)展風(fēng)險有序可控，以全面從嚴(yán)治黨來確保全面建成小康社會進(jìn)程中黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的有效發(fā)揮，在解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、人民群眾反映強烈的突出問題、黨的建設(shè)面臨的緊迫問題上取得新突破。

　　有的學(xué)者進(jìn)一步指出，“四個全面”戰(zhàn)略布局相互聯(lián)系、相互貫通，展現(xiàn)出偉大事業(yè)與偉大工程的有機統(tǒng)一，宏偉藍(lán)圖與實現(xiàn)路徑的有機統(tǒng)一。其中全面建成小康社會是處于統(tǒng)領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供強大動力、可靠保障和根本支撐。全面建成小康社會引領(lǐng)著全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨；全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨支撐著全面建成小康社會的歷史進(jìn)程，四者統(tǒng)一于推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的實踐之中。

　　二、“四個全面”戰(zhàn)略思想的里程碑意義

　　學(xué)者們一致認(rèn)為“四個全面”作為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的偉大創(chuàng)造，無論在理論層面還是在實踐層面，無論對推進(jìn)民族復(fù)興還是對促進(jìn)人類文明，都具有重大而深遠(yuǎn)的里程碑意義。

　�。ㄒ唬八膫�全面”戰(zhàn)略思想是中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體智慧的創(chuàng)造性升華

　　有學(xué)者從“四個全面”思想形成和發(fā)展歷程分析指出，“四個全面”是我黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人集體智慧的精華�！叭娼ǔ尚】瞪鐣备拍钍�2005年胡錦濤在江浙考察時首次提出，后來寫進(jìn)十七大報告，又被十八大再次確認(rèn)：“全面深化改革”可以分解為“全面改革”和“深化改革”兩個概念，這兩個概念都出自于1987年的十三大報告，胡錦濤在十八大報告提出首次將提出“全面深化改革”概念：“全面依法治國”中的“依法治國”作為一個治國方略是在1997年黨的十五大提出的，之后每一次黨的代表大會都強調(diào)依法治國問題；1991年蘇聯(lián)解體之后，我黨就提出“全面從嚴(yán)治黨”、“治國必須治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的理念，1997年黨的十五大報告特別指出“各級黨委要堅持黨要管黨的原則，把從嚴(yán)治黨方針貫徹到黨的建設(shè)各項工作中去”，這句話充分表達(dá)了“全面從嚴(yán)治黨”的含義。從“四個全面”戰(zhàn)略思想形成發(fā)展來看，“四個全面”思想是對黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人集體智慧的創(chuàng)造性升華。

　　（二）“四個全面”戰(zhàn)略思想是中國特色社會主義理論的新發(fā)展

　　有學(xué)者指出“四個全面”是中國特色社會主義理論和馬克思主義中國化的新發(fā)展。由于中國特色社會主義是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展的歷史邏輯的統(tǒng)一，因此在一定程度上豐富了科學(xué)社會主義的原理。

　　還有學(xué)者特別強調(diào)不能簡單地用“四個全面”概括習(xí)近平系列重要講話精神的全部。第一，從習(xí)近平系列重要講話精神來說，“四個全面”只是眾多重要講話中的一個方面。第二，從馬克思主義中國化歷史進(jìn)程中看，“四個全面”是黨治國理政方略與時俱進(jìn)的表現(xiàn)�！八膫�全面”屬于治國理政的新的舉措。第三，從社會主義發(fā)展史上看，“四個全面”作為一種戰(zhàn)略布局對科學(xué)社會主義理論有新的發(fā)展，這個“新”主要體現(xiàn)在治國理政方面即實現(xiàn)國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化。

　�。ㄈ八膫�全面”戰(zhàn)略思想是推進(jìn)中國特色社會主義進(jìn)一步發(fā)展的總抓手

　　有學(xué)者從“四個全面”戰(zhàn)略思想的實踐形態(tài)解答了“四個全面”的時效性問題。學(xué)者們一致認(rèn)為，全面建成小康社會只是中華民族偉大復(fù)興“兩個一百年”第一個夢想的實現(xiàn)，全面建成小康社會之后，我們還要建立更高水平的小康社會，雖然用什么方式表達(dá)現(xiàn)在還不是很明確，但是當(dāng)2020年建立更高水平小康社會后還是需要繼續(xù)深化改革、繼續(xù)依法治國、繼續(xù)從嚴(yán)治黨，可以說全面建成小康社會是我們國家最近五年的總抓手，放到中國特色社會主義事業(yè)的大格局來看“四個全面”戰(zhàn)略布局更具長遠(yuǎn)性、前瞻性，從這個角度理解“四個全面”的指導(dǎo)意義更符合中國的現(xiàn)實需要。

　　還有學(xué)者強調(diào)，“四個全面”戰(zhàn)略布局廓清了治國理政的全貌，抓住了治國理政的根本，舉起了治國理政的總綱，開辟了黨治國理政的新境界，使黨和國家各項工作戰(zhàn)略方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、主攻目標(biāo)更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的總思路、總框架、總方略，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，書寫了中國特色社會主義理論體系的新篇章�！八膫�全面”戰(zhàn)略布局既是理論創(chuàng)新的重大成果，又是實踐創(chuàng)新的重大飛躍，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了根本遵循。

　�。ㄋ模八膫�全面”戰(zhàn)略思想是馬克思主義國家治理辯證法的代際繼承

　　有學(xué)者認(rèn)為，習(xí)近平立足時代特征與中國實際提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局，實質(zhì)上是對現(xiàn)代國家治理的市場理性與人文理性、市場配置與政府調(diào)控、法治理念與社會主義理念、黨紀(jì)與國法之間“物”的發(fā)展邏輯與“人”的發(fā)展邏輯深層次矛盾的妥善解決。

　　1.“全面建設(shè)小康社會”所涉及的市場理性與人文價值追求兩種本質(zhì)規(guī)定性，是對馬克思主義國家治理辯證法“物”的發(fā)展邏輯與“人”的發(fā)展邏輯的總體繼承。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這一基本國情決定了全面建設(shè)小康社會同時被賦予了兩種規(guī)定性：一是“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”所要求的市場理性規(guī)定性，二是“人民生活水平全面提高”所要求的人文價值規(guī)定性。作為復(fù)合概念的全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略構(gòu)想，本身蘊含著以解決實際社會問題為中心推進(jìn)馬克思主義國家治理辯證法的“物”的發(fā)展邏輯，以及以實現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)辯證統(tǒng)一為重點推進(jìn)馬克思主義國家治理辯證法的“人”的發(fā)展邏輯。

　　2.“全面深化改革”是對如何更好發(fā)揮“市場在資源配置中起決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”這一矛盾體的深層次探索。

　　3.“全面依法治國”是對法治理性與“社會主義理念”的良性融合。一般來說，“法”是對人性惡的限制，因此西方國家與古代中國的“法”便在一定意義上成為了建立在人的理性計算基礎(chǔ)上的國家治理模式。而馬克思主義國家治理理論認(rèn)為，制度設(shè)計除了充滿政治理性之外，還應(yīng)該具備人文價值追求。這種人文價值追求，我們可以籠統(tǒng)理解為“社會主義理念”。 這樣看來，“全面依法治國”是對馬克思主義國家治理辯證法的代際繼承；

　　4.“全面從嚴(yán)治黨”既是對中國共產(chǎn)黨人的價值重塑，也是對中國共產(chǎn)黨人遵守黨紀(jì)與國法的雙重要求。黨紀(jì)體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人對解放并造福全人類的更高價值訴求，而國法則是對全體公民的理性計算。共產(chǎn)黨人既應(yīng)該遵守黨紀(jì)，也應(yīng)該遵守國法。

　　三、“四個全面”戰(zhàn)略思想的實現(xiàn)路徑

　　學(xué)者們認(rèn)為“四個全面”集中回答了我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的一系列重大問題，能不能真正干起來，能不能干得成干得好，對于我們這個黨、這個國家、這個民族至關(guān)重要。干成了，則夢想成真；干不成，則半途而廢。關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略思想實現(xiàn)路徑，學(xué)者們從“四個全面”的不同層面有針對性地展開討論。

　　（一）全面建成小康社會引領(lǐng)“四個全面”航行方向

　　有學(xué)者從實現(xiàn)全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標(biāo)提出要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、理順分配關(guān)系、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、突破利益藩籬、科學(xué)配置權(quán)力：

　　1.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是全面建成小康社會的必由之路。深化教育體制改革，加速人力資本積累，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代夯實基礎(chǔ)；深化科技體制改革，構(gòu)建公開透明的國家科研資源管理和項目評價機制；堅持科技創(chuàng)新的市場導(dǎo)向，強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，促進(jìn)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力；加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)。

　　2.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略重點，不斷提高服務(wù)業(yè)比重和水平。著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，培育研發(fā)服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)和商務(wù)服務(wù)。

　　3.理順分配關(guān)系是全面建成小康社會的本質(zhì)規(guī)定。一是完善基本養(yǎng)老保險制度。二是完善基本醫(yī)療保險制度。三是完善最低生活保障制度。在城市繼續(xù)健全最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保；在農(nóng)村將符合條件的貧困人口全部納入最低生活保障范圍，切實解決貧困人口的基本生活問題。

　　4.保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全面建成小康社會的重要條件。一是用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。二是劃定生態(tài)保護(hù)紅線。三是開征高能耗高污染產(chǎn)品的消費稅。

　　5.突破利益藩籬是全面建成小康社會的發(fā)展動力。要以強烈的使命感和責(zé)任感，更加奮發(fā)有為地開拓創(chuàng)新，以壯士斷腕的決心、徙木立信的氣概，破解突出矛盾和問題，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，回應(yīng)人民訴求和期待，按照先后有序的時間表和路線圖，一環(huán)扣一環(huán)梯次推進(jìn)。

　　6.科學(xué)配置權(quán)力是全面建成小康社會的可靠保障。從優(yōu)化權(quán)力配置和權(quán)力流程入手，對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能相對分離；按照分段操作、流水作業(yè)設(shè)計權(quán)力流程，使審查與批準(zhǔn)、決定與執(zhí)行、承辦與監(jiān)管等權(quán)力相對分離。

　�。ǘ┤嫔罨母餄櫥八膫�全面”運轉(zhuǎn)馬達(dá)

　　學(xué)者們認(rèn)為“四個全面”針對當(dāng)今中國難題，解決突出矛盾的一次頂層設(shè)計。而其中難度最大、任務(wù)最艱巨并最具挑戰(zhàn)性的就是“全面深化改革”。其中最重要的是，就是要堅持有中國特色社會主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，要以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展 .

　　1.轉(zhuǎn)變政府職能改革。關(guān)鍵點是建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，處理好政府與市場之間的關(guān)系，提高政府效率和效能，提高為人民服務(wù)的能力，提高宏觀調(diào)控水平。

　　2.國企的改革。以混合所有制為主要方向，同時強化公司法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)

　　3.建立現(xiàn)代市場體系改革。圍繞統(tǒng)一開放、競爭有序、清除壁壘這樣的辦法，在市場準(zhǔn)入、價格機制、建設(shè)用地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要下力氣，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

　　4.財稅體制改革。明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率。

　　5.生態(tài)文明制度建設(shè)改革。把保護(hù)環(huán)境作為一條紅線，不得逾越，并且要舍得投資、還要舍去這些不必要的增長速度，來保持整個社會和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和諧這樣的新常態(tài)。

　�。ㄈ┤嬉婪ㄖ螄峁八膫�全面”保駕護(hù)航

　　有學(xué)者指出，全面推進(jìn)依法治國，不僅是“四個全面”重大戰(zhàn)略的重要組成部分，而且是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的重要制度基礎(chǔ)和法治保障，而依法治國必須堅持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　1.科學(xué)立法是全面推進(jìn)依法治國的前提條件。我國形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系，國家和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依，堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)法是全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強憲法和法律實施，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

　　3.公正司法是全面推進(jìn)依法治國的重要任務(wù)，要堅持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)，通過熱情服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是要加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助。

　　4.全民守法是全面推進(jìn)依法治國的基礎(chǔ)工程。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。

　　（四）全面從嚴(yán)治黨凝聚“四個全面”共識

　　有學(xué)者根據(jù)習(xí)近平揭示的全面從嚴(yán)治黨內(nèi)涵的八個基本要點，指出全面從嚴(yán)治黨具有凝聚人心、形成共識的積極作用：

　　1.全面從嚴(yán)進(jìn)行思想教育。沒有先進(jìn)理論武裝的黨，不可能是先進(jìn)的黨；沒有先進(jìn)理論武裝的共產(chǎn)黨員，不可能發(fā)揮先進(jìn)戰(zhàn)士的作用。

　　2.全面從嚴(yán)加強組織建設(shè)。沒有組織，就不可能有黨；沒有組織性，黨就沒有凝聚力和戰(zhàn)斗力。一個先進(jìn)的馬克思主義政黨，不僅在于全黨達(dá)到馬克思主義理論指導(dǎo)下的思想統(tǒng)一，還在于這種統(tǒng)一是由民主集中制原則確立的組織統(tǒng)一和行動統(tǒng)一來保證。

　　4.全面從嚴(yán)加強反腐倡廉建設(shè)。從思想道德教育這個基礎(chǔ)抓起，進(jìn)一步深入開展理想信念教育、法律紀(jì)律教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、社會主義榮辱觀等廉潔自律教育。

　　5.全面從嚴(yán)加強制度建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨，制度建設(shè)是根本保證。黨的制度的建立、健全和完善，需要艱苦的理論創(chuàng)造，需要實踐的反復(fù)探索和經(jīng)驗的逐步積累，更需要隨著改革的發(fā)展與時俱進(jìn)。

　　6.全面從嚴(yán)加強紀(jì)律建設(shè)。黨的紀(jì)律和規(guī)矩建設(shè)的重點，是“政治紀(jì)律”和“政治規(guī)矩”，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面都必須遵守的紀(jì)律和規(guī)矩。

　�。ㄎ澹按蜩F還需自身硬”提高“四個全面”戰(zhàn)斗力量

　　有學(xué)者認(rèn)為，作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量，作風(fēng)就是智慧，作風(fēng)就是辦法，作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎黨的生死存亡。“打鐵還需自身硬”揭示了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵，解決黨的建設(shè)和黨員先進(jìn)性落實的標(biāo)桿引領(lǐng)問題；明確了共產(chǎn)黨人人民性作風(fēng)建設(shè)的核心要求，解決黨的宗旨性質(zhì)落實和被人民群眾認(rèn)同程度問題；抓住了共產(chǎn)黨人純潔性作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決黨自覺清除腐敗退化的組織功能問題。

　　首先是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)要能負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，帶頭開展“鐵面無私”的監(jiān)督，在班子內(nèi)部把“民主集中制”真正落實到位；其次，要真誠發(fā)動群眾，主動自覺接受群眾的批評和監(jiān)督，改正缺點錯誤要有敢于脫了褲子“割尾巴”勇氣和決心，而不是擺“形式”，做“樣子”。其三，要真正把為人民服務(wù)的宗旨落實到行動上，大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚正氣，抵制邪氣。第四，作風(fēng)的實質(zhì)是“做”風(fēng)，每一項工作都要有人去落實，每一個困難都需要有人去克服，每一個任務(wù)都需要有人去擔(dān)當(dāng)，這一切都是關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在于落實。（李濤、修麗、果佳）