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“四個(gè)全面”彰顯了治國(guó)理政的新思想
顧俊民
//8858151.com2015-06-29來(lái)源:杭州日?qǐng)?bào)
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  “四個(gè)全面”是黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā),在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史進(jìn)程中所作出的戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略布局的提出,讓實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興這一最偉大夢(mèng)想的路徑更加清晰了,步伐也更加穩(wěn)健了!八膫(gè)全面”的戰(zhàn)略布局確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo),開(kāi)辟了我們黨治國(guó)理政的新境界,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。

  “四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局的社會(huì)背景

  “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局順應(yīng)當(dāng)前中國(guó)所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,既體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)性又凸顯了前瞻性。從順應(yīng)當(dāng)前中國(guó)所面臨的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的角度看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了發(fā)展的新常態(tài)。所謂發(fā)展的新常態(tài),就是今日中國(guó)社會(huì)和過(guò)去60年來(lái),甚至過(guò)去30多年來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展要求都已經(jīng)有了很大的不同。而所有這些個(gè)不同,都意味著我們過(guò)去習(xí)以為常的、用得好、用得慣的一些辦法、一些措施,甚至包括一些思維,在時(shí)下已經(jīng)越來(lái)越不管用,越來(lái)越不能用了,甚至在某種程度上也不敢用了。因此,這是一個(gè)比較痛苦的階段。同時(shí),這也是新常態(tài)的一個(gè)過(guò)程。而經(jīng)濟(jì)新常態(tài)本身就是對(duì)過(guò)去很多經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)行為和習(xí)慣的一種改變,所以我們要思考、要適應(yīng),需要有新的戰(zhàn)略,需要有新的戰(zhàn)略籌劃和戰(zhàn)略建構(gòu)。再?gòu)漠?dāng)今中國(guó)與世界的關(guān)系看,呈現(xiàn)出了一種新格局。所謂新格局,就是中國(guó)和世界的關(guān)系發(fā)生了重大的變化。30多年前,中國(guó)和世界基本上是保持著相對(duì)獨(dú)立的。但如今的中國(guó)已經(jīng)融入了經(jīng)濟(jì)全球化的格局,現(xiàn)在是你中有我,我中有你,所以中國(guó)必須繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放。過(guò)去30多年來(lái),中國(guó)對(duì)外開(kāi)放,走向了世界。今后我們將在既有的國(guó)際格局和既有的國(guó)際規(guī)則框架下更好地與世界合作,發(fā)展自己。由此可見(jiàn),這是個(gè)很重要的歷史階段。同時(shí),隨著中國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展,隨著中國(guó)在世界格局中所發(fā)生的地位變化,中國(guó)和世界的關(guān)系應(yīng)該出現(xiàn)一種新的構(gòu)建,也有必要向世界提出一種新的“世界觀”、新的世界格局。十八大以來(lái),我們和美國(guó)構(gòu)建了中美新型大國(guó)關(guān)系,和俄羅斯建立了戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系,與周邊國(guó)家建構(gòu)“一帶一路”等等,所有這一切都意味著今天的國(guó)際格局已經(jīng)有了中國(guó)聲音、中國(guó)意識(shí),我們正在用一種“和而不同”的模式重新塑造世界的新格局。正因?yàn)榇耍粤?xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央針對(duì)新的國(guó)內(nèi)形勢(shì)、新的國(guó)際格局,審時(shí)度勢(shì),高屋建瓴、科學(xué)地作出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,其現(xiàn)實(shí)意義、戰(zhàn)略意義無(wú)疑是深遠(yuǎn)的。

  “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的哲學(xué)意義

  “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局正是中國(guó)在發(fā)展起來(lái)以后,更加注重發(fā)展和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然選擇!八膫(gè)全面”戰(zhàn)略布局既體現(xiàn)了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度,又充滿了馬克思主義辯證思維的哲學(xué)思想。首先,“四個(gè)全面”凸顯了全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)論。認(rèn)識(shí)論是哲學(xué)的一個(gè)組成部分,是研究人類認(rèn)識(shí)的本質(zhì)及其發(fā)展過(guò)程的哲學(xué)理論。而“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)論上,就是堅(jiān)持系統(tǒng)思維,強(qiáng)調(diào)不能以偏概全、不能片面理解。從“全面”的角度講,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局一方面是體現(xiàn)了路線方針政策的延續(xù)性;另一方面又體現(xiàn)了路線方針政策的延伸性,這就是要使其覆蓋面更廣,不留有死角或沒(méi)有達(dá)不到的地方,而且還突出了“全面”的力度、深度和廣度。正因?yàn)榇,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局第一次將全面建成小康社會(huì),定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”;第一次將全面深化改革的總目標(biāo),確定為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;第一次將全面依法治國(guó),論述為全面深化改革的“姊妹篇”,形成“鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之雙輪”;第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑,要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”,鍛造我們事業(yè)更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。從“系統(tǒng)”的角度講,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是“統(tǒng)分結(jié)合”的,一個(gè)目標(biāo)、三大戰(zhàn)略舉措,構(gòu)建起了中國(guó)未來(lái)美好的藍(lán)圖。既有目標(biāo)又有舉措,既有全局又有重點(diǎn),每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義,都閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論光輝,而且又自成一個(gè)系統(tǒng)。比如“全面小康”,核心就在全面。這個(gè)“全面”,體現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的,它是不分地域的全面小康,是不讓一個(gè)人掉隊(duì)的全面小康;涉及的領(lǐng)域是全面的,既包括物質(zhì)層面的,又包括精神層面的。其次,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局凸顯了攻堅(jiān)克難的方法論!八膫(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出是為了破解今日中國(guó)社會(huì)在走向中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中我們所遇到的問(wèn)題、所不可回避的問(wèn)題。比如,要想實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,全面小康是關(guān)鍵的一步。這一步我們應(yīng)該怎么走,會(huì)遇到哪些問(wèn)題,我們要認(rèn)認(rèn)真真研究破解之法。要想全面建成小康社會(huì)會(huì)遇到哪些障礙,我們應(yīng)如何通過(guò)改革來(lái)破解這些障礙。如何通過(guò)依法治國(guó)確定規(guī)矩,為全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供基本動(dòng)力、基本保障、基本支撐。如何通過(guò)從嚴(yán)治黨鍛造核心,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供方向指引,防止在大的問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤等等。由此可見(jiàn),“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就是緊緊圍繞著這些重大問(wèn)題進(jìn)行了戰(zhàn)略構(gòu)建,并提供了攻堅(jiān)克難的方法論。

  “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)踐意義

  “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)現(xiàn)不可能一蹴而就,但必須是每一天、每一年的不懈努力,而且必須有“踏石留印”般的扎實(shí)、“抓鐵有痕”般的力度,這樣才能離宏偉目標(biāo)更進(jìn)一步。這就是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)踐意義。

  我們常說(shuō),“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)”。為此,我們要扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,就必須從思想上準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的精神實(shí)質(zhì)、辯證關(guān)系和豐富內(nèi)涵,并筑牢“四種意識(shí)”。具體地說(shuō),一是要筑牢全面建成小康社會(huì)的使命意識(shí)。因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的決定性階段,而且全面建成小康社會(huì)的接力棒已經(jīng)傳到了我們這一代人手中,我們當(dāng)不辱使命,增強(qiáng)使命感,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)篳路藍(lán)縷、以啟山林那么一種精神,繼續(xù)保持空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦那么一種警醒,完成前無(wú)古人的偉大事業(yè),讓“小康夢(mèng)”夢(mèng)想成真。二是要筑牢全面深化改革的責(zé)任意識(shí)。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。今天的改革,不只為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),更是為了把握機(jī)遇;不只為了短期目標(biāo),更是為了國(guó)泰民安;不只是時(shí)代要求,更是歷史責(zé)任。全面深化改革要塑造的,是一個(gè)更有實(shí)力引領(lǐng)時(shí)代的社會(huì)主義中國(guó)。因此,我們這一代人要保持實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,解放思想永無(wú)止境,改革開(kāi)放永無(wú)止境那么一種清醒,要增強(qiáng)全面深化改革的責(zé)任自覺(jué)。三是要筑牢全面依法治國(guó)的法治意識(shí)。確立法治意識(shí),關(guān)鍵在于確立法治信仰。法治是框架和軌道,也是理念和方法。我們從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣如此追求法治。原因就在于,我們已感受到依法治國(guó)的巨大魅力。信仰法治,推進(jìn)依法治國(guó),還因?yàn)榉ㄖ问乾F(xiàn)代國(guó)家長(zhǎng)治久安的必由之路,是迄今為止人類能夠認(rèn)識(shí)到的最佳的治國(guó)理政方式。有了良法善治,公民才有足夠安全感;有了法治,公平正義才不會(huì)虛幻。從這個(gè)意義上說(shuō),確立法治意識(shí)就是為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供了法治理念、操作規(guī)矩。四是要筑牢全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”,最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)是“四個(gè)全面”的核心、靈魂。而全面從嚴(yán)治黨,鍛造堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,則為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供方向指引,防止在大的問(wèn)題上出錯(cuò);并為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供政治保證,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)凝聚共識(shí)、凝聚力量。因此,我們只有從思想上牢牢確立使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)、政治意識(shí),才能把行動(dòng)統(tǒng)一到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局上來(lái),才能緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作,才能在貫徹落實(shí)上凝神、聚焦、發(fā)力,把國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的偉大夢(mèng)想一步步變成現(xiàn)實(shí),讓人民群眾有更多的獲得感。

  “四個(gè)全面”是歷史使命,也是宏偉目標(biāo);是新的集結(jié)號(hào),也是奮斗指南。我們要咬定目標(biāo),懷揣雄心,將“四個(gè)全面”內(nèi)化為全民意志,外化為全民行動(dòng)!

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