解決黨自身的問題，既要靠人民群眾監(jiān)督，也要靠黨內(nèi)自我監(jiān)督。黨的十八大以來的實踐證明，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外、不留空白，對保證黨的肌體健康、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位具有重要意義。

　　中央提出，本屆任期內(nèi)要完成巡視全覆蓋。為落實中央決策部署，修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確規(guī)定，要實現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一盤棋。

　　任務已經(jīng)明確，關鍵在于落實。只有打破思維定式，以創(chuàng)新為動力不斷改進巡視工作，才能不折不扣地落實好條例要求。

　　巡視范圍進一步擴大

　　依據(jù)黨的十八屆三中全會關于巡視工作“對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋”的部署，修訂后的巡視工作條例擴大了巡視范圍。

　　中央巡視對象除省區(qū)市“四套班子”外，增加了省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院黨組主要負責人，副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組主要負責人，以及中央部委領導班子及其成員，中央國家機關部委、人民團體黨組（黨委）領導班子及其成員，中央管理的國有重要骨干企業(yè)、金融企業(yè)、事業(yè)單位黨委（黨組）領導班子及其成員等。

　　巡視工作條例同時對省一級巡視對象和范圍也作了相應修改。

　　據(jù)統(tǒng)計，中央巡視對象有285個，省區(qū)市巡視對象共8607個，本屆任期內(nèi)完成巡視全覆蓋的任務十分艱巨。

　　打好常規(guī)巡視和專項巡視“組合拳”

　　要實現(xiàn)巡視全覆蓋任務，省區(qū)市黨委一屆任期內(nèi)至少要對所有巡視對象巡視一次，這既要求從現(xiàn)在起必須把巡視工作擺上重要日程，也要求在任務安排上有所創(chuàng)新，才能做到事半功倍。

　　為增強巡視威懾力，實現(xiàn)全覆蓋要求，修訂后的巡視工作條例在總結黨的十八大以來巡視工作創(chuàng)新舉措基礎上，專門增加了專項巡視條款，規(guī)定：派出巡視組的黨組織可以根據(jù)工作需要，針對所轄地方、部門、企事業(yè)單位的重點人、重點事、重點問題或者巡視整改情況，開展機動靈活的專項巡視。

　　結合實際用活專項巡視，打好常規(guī)巡視和專項巡視的“組合拳”，是加強和改進巡視工作的重大創(chuàng)新。在實踐中，既可以根據(jù)摸底情況開展分領域、分類別的專項巡視，也可以對重要地區(qū)、部門的常規(guī)巡視和對相關地區(qū)、單位的專項巡視聯(lián)動，做到“以小見大”“從大看小”。

　　巡視組長不戴“鐵帽子”

　　實現(xiàn)全覆蓋必須充實力量，但也不可能一味加人、加編制、多設巡視組，只有創(chuàng)新組織方式，才能發(fā)揮人力資源的最大合力。

　　2013年，中央第一輪巡視就開始探索實行“三個不固定”——組長不固定、巡視對象不固定、巡視組和巡視對象的關系不固定，同時建立和完善了“組長庫”。自此，巡視組長不戴“鐵帽子”，實現(xiàn)了一次一授權。

　　2014年，在未向中央要機構、編制和人員的情況下，通過內(nèi)部挖潛、盤活存量，又解決了干部配備不足的問題，中央巡視組增至13個。

　　今年以來，中央巡視機構進一步整合資源、充實力量，從中央紀委、中央組織部、審計署、國有重要骨干企業(yè)監(jiān)事會和省區(qū)市紀委、中央紀委派駐紀檢組抽調(diào)干部，參加到巡視工作中來。中央巡視組還實行“一托二”，每輪每組巡視多家單位，同類同步安排，分批集中匯報，效率實現(xiàn)翻番。

　　新修訂的巡視工作條例將“一次一授權”等已被實踐證明行之有效的經(jīng)驗做法，以制度形式固定了下來，為創(chuàng)新組織形式提供了根本指引。（新華社北京8月17日電）