前 言

　　中國是統(tǒng)一的多民族國家。在5000多年文明發(fā)展史中，中華各民族共同創(chuàng)造了悠久歷史、燦爛文化。新疆自古以來就是多民族遷徙聚居生活的地方，也是多種文化交流交融的舞臺。在歷史長河中，新疆各民族文化扎根中華文明沃土，既推動了各民族文化發(fā)展，也豐富了中華文化內(nèi)涵。

　　中華人民共和國成立后，中國政府高度重視新疆各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘、傳承與保護，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，鼓勵各民族相互學習語言文字，促進各民族交往交流交融，尊重各民族宗教信仰自由，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進各民族文化現(xiàn)代化，加強對外文化交流，在不同文化交流互鑒中，增強文化自信。

　　一、新疆各民族文化是中華文化的組成部分

　　新疆歷來是多民族聚居、多種文化并存地區(qū)。各民族文化長期交流交融，在中華文明沃土中枝繁葉茂，是中華文化的組成部分。

　　各民族文化是中華文化不可分割的一部分。自古以來，中華文化因環(huán)境多樣性而呈現(xiàn)豐富多元形態(tài)。各民族文化在中華大地上交流交融，形成氣象恢宏的中華文化。各民族文化都是中華民族共有精神財富，為中華文化的發(fā)展與進步做出了貢獻。

　　早在先秦時期，新疆就與中原地區(qū)展開了密切交流，考古證實，新疆出土的彩陶就受到黃河中游地區(qū)仰韶文化的影響，在河南安陽的商代婦好墓中，陪葬了大量新疆和田玉制成的器物。西漢統(tǒng)一新疆地區(qū)后，漢語成為西域官府文書中的通用語之一。中原的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、禮儀制度、漢文書籍、音樂舞蹈等在西域廣泛傳播。西域的樂器與音樂傳入中原，對中原音樂產(chǎn)生重大影響。中華文化寶庫中，就包括維吾爾族十二木卡姆藝術(shù)、哈薩克族阿依特斯藝術(shù)、柯爾克孜族史詩《瑪納斯》、蒙古族衛(wèi)拉特史詩《江格爾》等各民族的優(yōu)秀文化作品。

　　新疆地區(qū)歷來多種文化并存。中國的歷史演進，決定了各民族在分布上交錯雜居、經(jīng)濟上相互依存、文化上兼收并蓄的基本特征。新疆獨特的自然地理環(huán)境造就了綠洲農(nóng)耕與草原游牧文化的相得益彰，不同生產(chǎn)生活方式的族群交流互補、遷徙匯聚，開創(chuàng)了多種文化并存的生動局面。

　　新疆地區(qū)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)大約20種語言文字。時至今日，漢藏語系、阿爾泰語系、印歐語系諸語言仍在新疆存在。生活中各民族語言兼用是新疆文化的傳統(tǒng)特征。新疆各民族在交往交流交融中，不同語言的互借互用成為普遍現(xiàn)象。新疆克孜爾千佛洞、柏孜克里克石窟、北庭故城等融合了漢、回鶻、吐蕃以及新疆古代居民的多種文化元素，是古代中國文化藝術(shù)的典范。

　　歷史上新疆是中華文明向西開放的門戶和中介。絲綢之路的暢通開啟了東西方文化交流交融的新篇章。絲綢之路繁盛時期，中國的造紙術(shù)、桑蠶絲織等先進技術(shù)通過新疆西傳，對世界文明產(chǎn)生了深遠影響。佛教、摩尼教、景教沿著絲綢之路傳播到新疆，和當時的原始宗教一起在當?shù)亓鱾鳌Ｔ诼�長的歷史演進中，新疆多種宗教并存的情況從未發(fā)生改變。新疆的文化景觀始終是多種文化并存、多元文化交流。

　　各民族文化長期交流交融。中華文化是凝聚各民族的精神紐帶。在長期的生產(chǎn)生活中，各民族文化交流交融始終貫穿于中華文化形成、發(fā)展的全過程。受中原文化影響，新疆地區(qū)的蠶桑技術(shù)與絲綢織造取得了相當成就；最初形成于漠北時期的回鶻文化，深受我國北方游牧文化、中原文化以及佛教、摩尼教等影響。在各個歷史發(fā)展階段，各民族互學互鑒，涌現(xiàn)出一批政治家、文學家、藝術(shù)家、史學家、農(nóng)學家、翻譯家等，助推新疆各民族文化在中華文化懷抱中進一步發(fā)展。中華人民共和國成立后，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，新疆各民族文化進入新的繁榮發(fā)展時期，《我們的祖國是花園》《我們新疆好地方》等經(jīng)典歌曲傳唱大江南北；《冰山上的來客》《庫爾班大叔上北京》等優(yōu)秀電影在全國家喻戶曉，成為各民族共同創(chuàng)造、共同享有的精神財富。

　　新疆各民族成員共居、共學、共事、共樂，在語言、飲食、服飾、音樂、舞蹈、繪畫、建筑等社會生活和文化藝術(shù)各方面相互影響、吸收融合，“你中有我，我中有你”始終是各民族文化的共同特點。

　　二、各民族語言文字廣泛使用

　　語言文字是文化的重要載體和鮮明標志。新疆是多語言、多文字地區(qū)，學習使用國家通用語言文字，是繁榮發(fā)展新疆各民族文化的歷史經(jīng)驗。中國政府大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字，依法保障各民族使用和發(fā)展本民族語言文字的自由，提倡和鼓勵各民族相互學習語言文字，不斷促進各民族語言相通、心靈相通。

　　依法推廣國家通用語言文字。學習和使用國家通用語言文字，有利于促進各民族交往交流交融，推動各民族發(fā)展進步。1982年，“國家推廣全國通用的普通話”寫入《中華人民共和國憲法》。2001年1月1日《中華人民共和國國家通用語言文字法》正式施行，進一步明確了普通話和規(guī)范漢字作為國家通用語言文字的法定地位。2015年修訂的《中華人民共和國教育法》規(guī)定“國家通用語言文字為學校及其他教育機構(gòu)的基本教育教學語言文字”“民族自治地方以少數(shù)民族學生為主的學校及其他教育機構(gòu)，從實際出發(fā)，使用國家通用語言文字和本民族或者當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字實施雙語教育”。2015年修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)語言文字工作條例》規(guī)定“大力推廣國家通用語言文字”。各民族成員為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展及交往日漸頻繁的需要，積極主動學習和使用國家通用語言文字。

　　加強國家通用語言文字教育教學工作。響應(yīng)國家號召，上世紀50年代開始，新疆在中小學對少數(shù)民族學生開設(shè)漢語文課程。1984年，新疆提出在少數(shù)民族學校加強漢語教學工作，實現(xiàn)“民漢兼通”的目標。目前，新疆在學前和中小學全面普及國家通用語言文字教學、加授本民族語言文字的雙語教育，確保到2020年少數(shù)民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字。

　　以多種形式開展國家通用語言文字培訓工作。2013年啟動“國家通用語言培訓項目”，在少數(shù)民族人口集中的縣（市）面向參加職業(yè)培訓或創(chuàng)業(yè)培訓的少數(shù)民族青年開展國家通用語言文字專項培訓。2017年啟動實施國家通用語言文字普及攻堅工程。

　　科學保護各民族語言文字。《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》均明確規(guī)定，各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由。目前，新疆各民族主要使用10種語言和文字，少數(shù)民族語言文字在司法、行政、教育、新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、社會公共事務(wù)等領(lǐng)域得到廣泛使用。全國人民代表大會、中國人民政治協(xié)商會議召開的重要會議，提供維吾爾、哈薩克、蒙古等少數(shù)民族語言文字的文稿和同聲傳譯。新疆本級和各自治州、自治縣機關(guān)執(zhí)行公務(wù)時，同時使用國家通用語言文字、實行區(qū)域自治的民族的語言文字。各民族成員有權(quán)使用本民族語言文字進行選舉或訴訟。以少數(shù)民族學生為主的學校及其他教育機構(gòu)，在課程設(shè)置和各類招生考試中均重視少數(shù)民族語言文字的學習和使用。每年一度的普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試，新疆使用漢、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、蒙古5種文字試卷。

　　為保護中國豐富的語言資源，中國政府自2015年起組織實施中國語言資源保護工程，收集記錄漢語方言、少數(shù)民族語言和口頭語言文化的實態(tài)語料。該工程作為目前世界上規(guī)模最大的語言資源保護項目，已實現(xiàn)全國范圍覆蓋，其中在新疆開展包括30多個少數(shù)民族語言調(diào)查點、10個漢語方言調(diào)查點、6個瀕危語言調(diào)查點和2個語言文化調(diào)查點的田野調(diào)查。截至目前，已完成新疆規(guī)劃調(diào)查點超過80%的調(diào)查任務(wù)，并形成一批標志性成果。

　　多語言、多文種的新聞出版和廣播電視是新疆的一大特色。新疆使用漢、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、蒙古、錫伯6種語言文字出版報紙、圖書、音像制品和電子出版物。新疆電視臺有漢、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜4種語言電視節(jié)目，新疆人民廣播電臺有漢、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、蒙古5種語言廣播節(jié)目，《新疆日報》用漢、維吾爾、哈薩克、蒙古4種文字出版。

　　為使各民族成員共享信息化時代的成果，中國政府制定了蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜等文字編碼字符集、鍵盤、字模的國家標準，研究開發(fā)出多種少數(shù)民族文字排版系統(tǒng)、智能語音翻譯系統(tǒng)，支持少數(shù)民族語言文字網(wǎng)站和新興傳播載體有序發(fā)展，不斷提升少數(shù)民族語言文字信息化處理和社會應(yīng)用能力。新疆設(shè)立民族語言文字工作委員會和各級民族語言文字研究機構(gòu)，負責各民族語言文字的科學研究，推動各民族語言文字的規(guī)范化、標準化、信息化。

　　鼓勵各民族互相學習語言文字。中國政府鼓勵民族自治地方各民族互相學習語言文字，既要求少數(shù)民族學習國家通用語言文字，也鼓勵少數(shù)民族地區(qū)的漢族居民學習少數(shù)民族語言文字，尤其重視基層公務(wù)員、新錄用公職人員、公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的雙語學習，并提供學習條件。新疆專門開辦了漢族干部學習少數(shù)民族語言培訓班。上世紀50年代以來，國家在新疆高校開設(shè)中國少數(shù)民族語言文學（維吾爾語言、哈薩克語言方向）專業(yè)，這些專業(yè)的學生畢業(yè)后大多從事行政、教育、少數(shù)民族語言文字研究工作。多年來，新疆各民族相互學習語言文字蔚然成風，掌握雙語、多語的人員越來越多，推動了各民族交往交流交融。