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深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神
匯集工商力量 落實杭州共識
——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上重要講話精神
姜增偉
//8858151.com2016-09-27來源:人民日報
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  9月3日,習(xí)近平主席在2016年二十國集團工商峰會開幕式上發(fā)表題為《中國發(fā)展新起點 全球增長新藍圖》的主旨演講,全面闡述中國在新的歷史起點上的發(fā)展思路,把脈世界經(jīng)濟走勢,擘畫全球增長新藍圖,提出了推動世界經(jīng)濟發(fā)展的中國方案,充分展現(xiàn)了中國參與全球經(jīng)濟治理的積極態(tài)度和負責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平主席的演講具有很強的戰(zhàn)略性、針對性和前瞻性,得到國際工商界的廣泛認同和積極響應(yīng),進一步提升了中國工商界的國際影響力和制度性話語權(quán),在二十國集團歷史上烙下了深刻的中國印記。

  工商界作為促進經(jīng)濟增長的生力軍,必須當(dāng)好落實二十國集團杭州共識的行動隊,F(xiàn)在,中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國、第二大對外直接投資國,中國工商界正在大踏步走向世界。中國國際貿(mào)易促進委員會作為全國性對外貿(mào)易投資促進機構(gòu),將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,搭好各國工商界交流合作、共同參與全球經(jīng)濟治理的橋梁,凝聚各國工商界的智慧和力量,全面推動杭州共識落地生根、開花結(jié)果,共同構(gòu)建創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容型世界經(jīng)濟,造福世界各國人民。

  積極投入全球創(chuàng)新浪潮

  習(xí)近平主席在主旨演講中多次提到創(chuàng)新,強調(diào)創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙,提出要向創(chuàng)新要動力、向改革要活力,把握創(chuàng)新、新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)字經(jīng)濟的歷史性機遇,提升世界經(jīng)濟中長期增長潛力。

  2008年國際金融危機以來,各國都把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的核心戰(zhàn)略,從制度創(chuàng)新做起,重點部署科技創(chuàng)新,大力推動全面創(chuàng)新。當(dāng)前,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),正在對人類生產(chǎn)方式、生活方式乃至思維方式產(chǎn)生前所未有的深刻影響。全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進入高度密集活躍期,人才、知識、技術(shù)、資本等創(chuàng)新資源的流動速度、范圍和規(guī)模達到空前水平。全球創(chuàng)新模式發(fā)生重大變化、創(chuàng)新版圖加速重構(gòu),創(chuàng)新活動的網(wǎng)絡(luò)化、全球化特征更加突出。

  創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會通過了創(chuàng)新增長藍圖、創(chuàng)新行動計劃、新工業(yè)革命行動計劃和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議,表明了二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人從根本上尋求世界經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展之道的決心。二十國集團成員國工商界把創(chuàng)新增長方式作為今年研討的重要議題,提出了支持創(chuàng)業(yè)和就業(yè)、借力數(shù)字化手段發(fā)展普惠金融等建議。這些建議均被納入《二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報》,有助于進一步釋放世界經(jīng)濟增長活力。

  工商界是把科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合起來的重要力量,要按照《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》等倡議,大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)造精神和企業(yè)家精神,爭當(dāng)創(chuàng)新的推動者和實踐者。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,打造更多有利于創(chuàng)新的服務(wù)平臺,積極融入各國創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略新平臺,加強創(chuàng)新領(lǐng)域互利合作,開展聯(lián)合研發(fā)、分享研究成果、培養(yǎng)創(chuàng)新人才,攜手推動科技領(lǐng)域重大創(chuàng)新和突破,讓人員、企業(yè)、資金、技術(shù)活起來、火起來,使蘊藏在工商界的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新源泉充分涌流。

  攜手重振國際貿(mào)易和投資

  習(xí)近平主席指出,我們把世界經(jīng)濟比作人的肌體,那么貿(mào)易和投資就是血液。如果氣滯血瘀,難暢其流,世界經(jīng)濟就無法健康發(fā)展。

  目前,國際貿(mào)易增速已經(jīng)連續(xù)4年低于世界經(jīng)濟增速,打破了過去幾十年來貿(mào)易增長一直高于經(jīng)濟增長的發(fā)展格局?鐕顿Y持續(xù)低迷,回暖勢頭較為脆弱,迄今尚未恢復(fù)到危機前的水平。實踐證明,各國要徹底擺脫國際金融危機影響、協(xié)力推動經(jīng)濟增長,離不開自由貿(mào)易。發(fā)達國家實行再工業(yè)化、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)要靠自由貿(mào)易,發(fā)展中國家推進工業(yè)化和現(xiàn)代化、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也要走自由貿(mào)易之路。解決世界經(jīng)濟金融危機的良方之一,就是要促進貿(mào)易投資自由化與便利化,堅決反對各種形式的保護主義。

  二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會將重振國際貿(mào)易和投資列為重要議程,實現(xiàn)了二十國集團貿(mào)易投資政策合作機制化,提出了促進全球貿(mào)易增長等一系列切實可行的方案,出臺了全球首份關(guān)于投資政策制訂的多邊綱領(lǐng)性文件。《二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報》采納了二十國集團工商界提出的加強多邊貿(mào)易體制、加快批準(zhǔn)并落實貿(mào)易便利化協(xié)定、推動構(gòu)建全球電子商務(wù)平臺、完善全球投資政策環(huán)境等建議。這些舉措的有效實施,有利于打破藩籬、突破梗阻,使全球資源、要素、貨物、服務(wù)順暢高效流通,市場融合程度持續(xù)加深,跨境供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈加速整合,從而更好助推世界經(jīng)濟增長、更好推進經(jīng)濟全球化,做大共同利益的蛋糕。

  工商界是國際貿(mào)易和投資的直接參與者與受益者,要同政府一道,把全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略、全球投資指導(dǎo)原則等二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會成果落到實處,推動各國政府加強貿(mào)易政策協(xié)調(diào),消除貿(mào)易壁壘、降低貿(mào)易成本,維護多邊貿(mào)易體制、反對貿(mào)易保護主義,促進國際貿(mào)易重回增長軌道。針對全球投資規(guī)則碎片化的現(xiàn)象,推動各國政府加強投資政策協(xié)調(diào),共同營造開放、透明、有益的全球投資政策環(huán)境,使跨國投資煥發(fā)生機活力。

  構(gòu)建合作共贏伙伴關(guān)系

  習(xí)近平主席指出,在經(jīng)濟全球化時代,各國發(fā)展環(huán)環(huán)相扣,一榮俱榮,一損俱損。沒有哪一個國家可以獨善其身,協(xié)調(diào)合作是必然選擇。我們應(yīng)加強政策規(guī)則的聯(lián)動、夯實基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動、增進利益共贏的聯(lián)動,在世界經(jīng)濟共振中實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。

  隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,世界各國的利益和命運更加緊密地聯(lián)系在一起,形成了你中有我、我中有你的利益共同體。世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦,很多問題不再局限于一國內(nèi)部,很多挑戰(zhàn)也不再是一國之力所能應(yīng)對,全球性挑戰(zhàn)需要各國通力合作來應(yīng)對。當(dāng)前,全球治理體制變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點上。國際力量對比發(fā)生深刻變化,新興市場經(jīng)濟體和發(fā)展中國家群體性崛起正在改變?nèi)蛘谓?jīng)濟版圖,但全球經(jīng)濟治理尚未完全反映世界經(jīng)濟格局新現(xiàn)實,形成更加公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序任重而道遠。同時,國際規(guī)則需要不斷革故鼎新,以適應(yīng)全球增長格局新變化,讓責(zé)任和能力相匹配。

  二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會高度重視共同構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系,打造聯(lián)動型世界經(jīng)濟,凝聚互動合力。中國發(fā)起全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議,推動多邊開發(fā)銀行發(fā)表聯(lián)合愿景聲明,加大對基礎(chǔ)設(shè)施項目的資金投入和智力支持,以加速全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通進程。二十國集團工商界提出的優(yōu)化金融監(jiān)管以支持實體經(jīng)濟發(fā)展、發(fā)展綠色投融資市場、加強高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施項目儲備、發(fā)揮多邊開發(fā)銀行在基礎(chǔ)設(shè)施投資中的作用、加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、加強國際稅收協(xié)作、加大國際反腐合作、提升商業(yè)環(huán)境透明度等政策建議,均被列入《二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報》。

  工商界是構(gòu)建聯(lián)動型世界經(jīng)濟的重要力量,要全面落實全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議,加大對相關(guān)行動計劃的項目投入,積極建言獻策,推動各國政策協(xié)調(diào),助力各國在國際經(jīng)濟合作中實現(xiàn)權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,推動全球經(jīng)濟治理規(guī)則民主化、法治化,努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國家的意愿和利益,構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系。

  共同建設(shè)包容型世界經(jīng)濟

  習(xí)近平主席指出,消除貧困和饑餓,推動包容和可持續(xù)發(fā)展,不僅是國際社會的道義責(zé)任,也能釋放出不可估量的有效需求。同時,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給不同產(chǎn)業(yè)和群體帶來了沖擊。我們要正視和妥善處理這一問題,努力讓經(jīng)濟全球化更具包容性。

  消除貧困是當(dāng)今世界面臨的最大挑戰(zhàn)。貧富懸殊和南北差距擴大問題依然嚴重存在,貧困及其衍生的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家。當(dāng)今世界仍有8億人生活在極端貧困之中,每年近600萬孩子在5歲前夭折,近6000萬兒童未能接受教育。富者愈富、窮者愈窮的局面,有違公平正義。消除貧困是人類的共同使命,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,都在探索如何加強政策協(xié)調(diào)、擴大合作,推進經(jīng)濟社會包容性發(fā)展,著力構(gòu)建公平公正、共建共享的發(fā)展新機制,共同營造人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴的光明前景。

  二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會首次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置,首次就落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃,首次就支持非洲國家和最不發(fā)達國家工業(yè)化開展合作,體現(xiàn)了鮮明的發(fā)展視角。同樣,二十國集團工商界議題研討的一個亮點是將目光投向發(fā)展中國家、投向所有人群,提出了提高青年和女性就業(yè)率、加強技能培訓(xùn)和能力建設(shè)、促進中小企業(yè)融入全球價值鏈、提升政策包容性支持中小企業(yè)發(fā)展、促進中小企業(yè)融資等政策建議。這些建議大都被《二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報》和《二十國集團深化結(jié)構(gòu)性改革議程》所采納,必將夯實各國共贏基礎(chǔ)、推動全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

  工商界在消除貧困、建設(shè)包容型世界經(jīng)濟的進程中責(zé)無旁貸。要樹立人類命運共同體理念,推動落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃及支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化倡議等文件落地。積極參與“一帶一路”建設(shè),攜手打造綠色、健康、智力、和平的絲綢之路,支持發(fā)展中國家更好融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。加大對可持續(xù)農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的投入,推動向包容型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。積極開展職業(yè)培訓(xùn),大力提升勞動者特別是婦女、青年和困難群體的就業(yè)技能,創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位,減少就業(yè)不確定性。加快推動建設(shè)全球電子商務(wù)平臺、完善跨境電子商務(wù)規(guī)則,幫助發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家、中小企業(yè)、年輕人更方便地融入全球經(jīng)濟。(作者為中國國際貿(mào)易促進委員會會長、2016年二十國集團工商界活動組委會主席)

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