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促進(jìn)“民心相通” 打好“一帶一路”的社會(huì)根基
桂慕梅
//8858151.com2016-09-26來源:天津日?qǐng)?bào)
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  兩千多年前,多條連接亞歐非廣袤地域的貿(mào)易和人文交流通道由沿途各地的人們開辟出來,后人統(tǒng)稱其為“絲綢之路”。2013年9月和10月,中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(以下簡稱“一帶一路”)的重大倡議,獲得國際社會(huì)高度關(guān)注!耙粠б宦贰必灤﹣啔W非大陸,一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈,一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈,中間為發(fā)展?jié)摿薮蟮母沟貒摇!耙粠б宦贰苯y(tǒng)籌國內(nèi)國際大局,順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流,契合沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要,創(chuàng)造性地利用歷史文化符號(hào),是立足當(dāng)前、著眼未來的國際關(guān)系合作模式新創(chuàng)舉。

  自“一帶一路”倡議發(fā)出以來,中國已同三十多個(gè)國家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議,一百多個(gè)國家和國際組織參與其中,可謂開局良好,推進(jìn)順利!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容,是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)“國之交在于民相親”。相比前四項(xiàng)工作,“民心相通”是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基,是各項(xiàng)工作得以順利、深入、持久進(jìn)行的根本性保證,它所蘊(yùn)含的文化影響力能夠跨越國界、超越時(shí)間,值得下功夫做好。

  “民心相通”是指沿線國家和地區(qū)的人民對(duì)“一帶一路”的理念和目標(biāo)有相似的認(rèn)識(shí),在情感和文明方面能夠相互溝通和理解。做到“民心相通”并非易事,“一帶一路”涉及幾十個(gè)國家、數(shù)十億人口。不同國家、不同族群的社會(huì)發(fā)展水平、政治制度、意識(shí)形態(tài)和文化習(xí)俗千差萬別。差異常常意味著矛盾和沖突,任何一項(xiàng)國際事務(wù)的開展都不可能暢通無阻,總會(huì)遇到各種各樣的挑戰(zhàn)。如何緩解矛盾、克服困難,需以往為鑒、深入思考,著重厘清以下認(rèn)識(shí):

  1.“一帶一路”謀求的是沿岸各國各地區(qū)全方位的務(wù)實(shí)合作,并非爭奪地區(qū)事務(wù)和地緣政治的主導(dǎo)權(quán)。

  以往出現(xiàn)過某些國家的援助項(xiàng)目在受助國開展不下去的現(xiàn)象,其主因是援助項(xiàng)目帶有強(qiáng)硬的附加條件——或干涉他國內(nèi)政,或以本國價(jià)值為準(zhǔn)繩,因而被受助國排斥,導(dǎo)致項(xiàng)目無法順利進(jìn)行。“一帶一路”倡議由中國發(fā)出,但不能將其視為中國單邊的援助項(xiàng)目,它沒有任何所謂的附加條款,其主旨要義在于“雙多邊合作共建”!耙粠б宦贰币浴白鹬馗鲊鳈(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、和平共處、平等互利”,“堅(jiān)持開放合作、和諧包容、市場運(yùn)作、互利共贏”為共建原則。中國政府倡議秉持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的理念,全方位推進(jìn)務(wù)實(shí)合作,打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。共同體,即共同努力維系的整體。共同體內(nèi)部成員唇齒相依、利益相關(guān),命運(yùn)同系,責(zé)任共擔(dān)。“一帶一路”不是中國一家獨(dú)奏,而是沿線國家的齊聲合唱。

  2.沿線國家和地區(qū)及人民的物質(zhì)和精神文明的全面進(jìn)步是“一帶一路”的終極追求。

  “一帶一路”不是單純投入物資的項(xiàng)目,而是視不同國家的發(fā)展情況相互協(xié)商而設(shè)定合作內(nèi)容。在保證一定物資支持的前提下,更注重的是促進(jìn)合作國生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的變革,并以提升合作人員的建設(shè)能力為要?jiǎng)?wù)。需強(qiáng)調(diào)的是,推動(dòng)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長是“一帶一路”的宏愿之一,各國人民共享和諧、安寧和富裕的生活,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神文明的全面進(jìn)步才是“一帶一路”的終極追求目標(biāo)。

  3.尊重文化多樣性,開展易于接受的人文交流活動(dòng)是推進(jìn)“民心相通”的關(guān)鍵舉措。

  保護(hù)生物多樣性是為了避免生物走向特化而滅絕,使生物得以持久生存。與之相似,保護(hù)文化多樣性是為了不同文明間的相互借鑒,保證人類文明的永續(xù)發(fā)展!耙粠б宦贰敝匾晛喎菤W各國各地區(qū)的文化差異,不以一國文化為優(yōu)秀,而是倡導(dǎo)文明寬容,尊重各國發(fā)展道路和模式的選擇。文化差異或許會(huì)導(dǎo)致理解方面的偏差,但高質(zhì)量的交流活動(dòng)會(huì)緩解偏差帶來的矛盾!耙粠б宦贰焙献鲊p方都需要重視努力聽懂對(duì)方的話語表達(dá),同時(shí)在項(xiàng)目合作前開展充分的前期調(diào)查研究,之后再以對(duì)方易于接受的形式進(jìn)行人文交流活動(dòng)。高質(zhì)量的人文交流仿佛甘露潤物無聲,可以漸入人心,持久綿長。

  4.激發(fā)廣大民眾主動(dòng)參與“一帶一路”,是深入“民心相通”的重要保證。

  以往一些國際項(xiàng)目只停留在政府層面,這一方面導(dǎo)致發(fā)展紅利難以普惠大眾,另一方面也可能由于政權(quán)的更替而使項(xiàng)目中途夭折。“一帶一路”需要政府間的“大”項(xiàng)目,也需要民眾間的“小”活動(dòng)。所謂星星之火可以燎原,古代的絲綢之路正是由廣大人民共同開拓而成的。將“一帶一路”的理念和目標(biāo)廣而告之,獲得國內(nèi)外民眾的廣泛擁護(hù)和支持,“一帶一路”的建設(shè)才具有持久的生命力。

  我們要充分認(rèn)識(shí)“民心相通”的復(fù)雜性、艱巨性和持久性,并在實(shí)際建設(shè)中不斷去粕取精,盡最大可能讓沿線各國各地區(qū)人民共享“一帶一路”的共建成果。(作者為天津社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所助理研究員)

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