分享到: | 更多 |
距離7月12日這一海牙仲裁法庭預(yù)計(jì)公布南海仲裁案裁決結(jié)果的時(shí)點(diǎn)還有幾天,各方明里暗里的較勁兒也在升級(jí)。對(duì)此,中國(guó)方面多次鄭重聲明,該仲裁違反國(guó)際法,中國(guó)決定不接受、不參與。在5日的中美智庫(kù)南海對(duì)話上,前國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)更明言仲裁結(jié)果“沒(méi)什么了不起,不過(guò)是一張廢紙”。
2013年1月22日,菲律賓以 《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》有關(guān)規(guī)定為由,就中國(guó)與菲律賓之間存在的南海問(wèn)題對(duì)中國(guó)提起仲裁。仲裁庭于去年10月29日就該案管轄權(quán)及可受理性問(wèn)題做出裁決,認(rèn)定其對(duì)菲律賓提出的部分訴求享有管轄權(quán),并決定將另一部分訴求與實(shí)體問(wèn)題合并審理。回顧這起所謂的仲裁案,究竟有無(wú)法理依據(jù),從國(guó)際法的角度又當(dāng)如何解讀?筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確以下三點(diǎn):
首先,仲裁庭擴(kuò)權(quán)濫權(quán),破壞公約爭(zhēng)端解決機(jī)制的整體性。中菲之間的南海爭(zhēng)議一直圍繞島礁主權(quán)問(wèn)題展開(kāi),這次菲律賓所提仲裁事項(xiàng)的核心和實(shí)質(zhì)也是島礁主權(quán)問(wèn)題,明顯逾越了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》賦予仲裁庭的權(quán)限范圍。因?yàn)椤豆s》框架下的爭(zhēng)端解決機(jī)制僅限于處理與該公約的解釋和適用有關(guān)的爭(zhēng)議,即海洋權(quán)利問(wèn)題,而主權(quán)問(wèn)題并不屬于該仲裁庭的管轄事項(xiàng)。因此,仲裁庭對(duì)該案的審理屬于越權(quán)行為。
其次,仲裁庭對(duì)事實(shí)和法律的認(rèn)定充滿(mǎn)爭(zhēng)議。菲律賓所提仲裁事項(xiàng)的重點(diǎn)是九段線的合法性問(wèn)題。九段線是由中華民國(guó)政府于1947年劃定之后公布的,而《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是1982年通過(guò),1994年正式生效。根據(jù)“法不溯及既往”原則,任何人都無(wú)權(quán)以后來(lái)制定的法律來(lái)裁判之前已存在的事實(shí)。如果仲裁庭依據(jù)《公約》對(duì)九段線之合法性問(wèn)題做出裁判,必將違反法律的基本原則。
第三,仲裁庭所作所為,違背和平解決國(guó)際爭(zhēng)端宗旨!堵(lián)合國(guó)海洋法公約》設(shè)置強(qiáng)制性爭(zhēng)端解決機(jī)制的宗旨和目的在于緩和對(duì)立、平息爭(zhēng)端,而不是激化沖突、制造矛盾,對(duì)國(guó)家間關(guān)系造成破壞性的或不可挽回的影響。但是,在本案中,自2013年初菲律賓單方面提起仲裁并被仲裁庭受理之后,不僅中菲關(guān)系急劇惡化,而且以美國(guó)為首的外部勢(shì)力趁機(jī)介入南海局勢(shì),一方面大打國(guó)際輿論戰(zhàn),一方面屢次派軍艦挑釁中國(guó)在南海的合法權(quán)益,各方?jīng)_突不斷升級(jí),南海局勢(shì)日益惡化,給南海周邊國(guó)家的安全造成了嚴(yán)重威脅。此番裁決,只會(huì)進(jìn)一步損害中菲兩國(guó)間的政治互信,加劇區(qū)域秩序的不穩(wěn)定,使南海爭(zhēng)端更加復(fù)雜化和長(zhǎng)期化,甚至破壞國(guó)際和平。這一結(jié)果不僅嚴(yán)重背離了《公約》設(shè)立強(qiáng)制性爭(zhēng)端解決機(jī)制的初衷,也有違于第三方爭(zhēng)端解決機(jī)制的根本目的。
一言以蔽之,菲律賓所提南海仲裁案是一場(chǎng)披著法律外衣的政治鬧劇,既不可能改變“舊格局”,也不可能制造“新現(xiàn)實(shí)”。仲裁庭對(duì)該案的審理違反了國(guó)際法基本原則和相關(guān)法律,對(duì)國(guó)際關(guān)系造成了破壞性的影響。無(wú)論裁決結(jié)果如何,中國(guó)政府不接受、不參與的態(tài)度和立場(chǎng)都有充分的法律理由。(作者系北京大學(xué)海洋研究院研究員)
安倍為日戰(zhàn)犯“翻案”嚴(yán)重違反國(guó)際法 | 2014-01-09 |
安倍為日戰(zhàn)犯“翻案”嚴(yán)重違反國(guó)際法 | 2014-01-09 |
開(kāi)啟全面推進(jìn)依法治國(guó)新征程 | 2014-01-09 |
《南海各方行為宣言》不容妄議 | 2014-01-09 |
仲裁改變不了南海歷史和事實(shí) | 2014-01-09 |
中國(guó)海洋法學(xué)會(huì)關(guān)于菲律賓共和國(guó)單方面提起... | 2014-01-09 |
濫用國(guó)際法就是挖國(guó)際秩序墻腳 | 2014-01-09 |
非法仲裁是場(chǎng)政治鬧劇 | 2014-01-09 |
中國(guó)不接受菲律賓所提南海仲裁案完全符合國(guó)... | 2014-01-09 |
中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)不容非法仲裁 | 2014-01-09 |
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 (10120170038) | 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證(0111630) | 京ICP備11015995號(hào)-1 | 聯(lián)系我們:zgw@workercn.cn
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證(廣媒)字第185號(hào) | 違法和不良信息舉報(bào) | 網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖舉報(bào)電話:010-84151598
Copyright 2008-2022 by 8858151.com. all rights reserved