4月12日當(dāng)G20央行行長和財長齊聚華盛頓舉行春季年會之前，國際貨幣基金組織�。↖MF）　公布了最新的2016年《世界經(jīng)濟展望》報告，在報告中IMF下調(diào)了對2016年世界經(jīng)濟的預(yù)測，由今年1月份預(yù)期的3.4%下調(diào)至3.2%。IMF還普遍下調(diào)了對歐美主要國家的經(jīng)濟增長預(yù)期，發(fā)達國家和新興市場國家的經(jīng)濟增長預(yù)期比1月份都下調(diào)了0.2%，對日本下調(diào)了0.5%，由增長1%調(diào)至0.5%，對俄羅斯下調(diào)了0.8%，由負(fù)增長1%下調(diào)至負(fù)增長1.8%。

　　但IMF對中國的經(jīng)濟增長預(yù)期做了上調(diào)，中國成為為數(shù)不多的被看好的國家———由原來的6.3%上調(diào)至6.5%。這說明中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的效果得到了IMF的認(rèn)可，成為世界經(jīng)濟增長的亮點之一。

　　自去年兩會以來，中國政府加大了供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革的力度，推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮，新登記注冊的民營企業(yè)數(shù)量大增。結(jié)構(gòu)性減稅和政府行政性收費的減少也給企業(yè)帶了實惠，營改增范圍的擴大促進了服務(wù)業(yè)的增長速度。地方政府債務(wù)的置換以及中央政府增加社會保障和基礎(chǔ)設(shè)施投資的開支有效地支持了有效需求穩(wěn)定增長。穩(wěn)健偏松的貨幣政策有效地降低了社會融資的成本。目前正在推進的企業(yè)債轉(zhuǎn)股和國有企業(yè)改革對于緩解企業(yè)負(fù)債率高以及降低企業(yè)杠桿率、降低金融風(fēng)險都會帶來積極的效應(yīng)。國務(wù)院推進自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略和自貿(mào)試驗區(qū)進一步改革開放的試驗讓國際社會看到了中國繼續(xù)擴大開放的決心和趨勢。

　　所有這些都使國內(nèi)外市場對中國經(jīng)濟下滑的擔(dān)憂得到了較大的緩解，對中國經(jīng)濟發(fā)展前景的信心普遍得到了增強，中國政府確定的“十三五”期間經(jīng)濟增長6.5%一7%的目標(biāo)得到了認(rèn)可。

　　當(dāng)然，這不是說中國經(jīng)濟保持中高速增長的“新常態(tài)”已經(jīng)夯實了基礎(chǔ)。事實上，中國經(jīng)濟未來發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性以及科技基礎(chǔ)尚未完全建立，未來面臨的挑戰(zhàn)和問題仍然很多，這也就決定了改革的任務(wù)仍然非常艱巨，科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新仍然需要突破，以人為本的城市化進程還需要加快。但是今年第一季度的經(jīng)濟增長態(tài)勢和IMF對中國經(jīng)濟的評價，讓人們有理由相信中國經(jīng)濟的調(diào)整和發(fā)展將進入良性的軌道。

　　與此同時，讓人不禁想起不久前美國評級機構(gòu)穆迪和標(biāo)準(zhǔn)普爾對中國主權(quán)信用評級以及金融機構(gòu)評級的下調(diào)所引發(fā)的媒體評論。顯然IMF與這兩家美國評級機構(gòu)的分析評估結(jié)論具有很大的反差。前者客觀地看到了中國經(jīng)濟調(diào)整面臨的困難，但是更加準(zhǔn)確地觀察到了中國經(jīng)濟調(diào)整所取得的成績以及未來的走向，而后者似乎只看到了問題而沒有看到中國政府和企業(yè)積極調(diào)整應(yīng)對困難挑戰(zhàn)所取得的成果。

　　當(dāng)然，兩者所做的評價預(yù)測不能等同。IMF是國際組織，其權(quán)威性公正性和客觀性是得到廣泛認(rèn)可的，而后者近些年的信譽不斷遭受重創(chuàng)，其評級片面性和利益的關(guān)聯(lián)導(dǎo)致不少學(xué)者和政府對其批評不斷。

　　不過，盡管IMF的預(yù)測對于成員國的政策和市場經(jīng)濟活動具有廣泛的影響，但它通常不是直接為金融市場的資產(chǎn)定價和交易服務(wù)的。而評級機構(gòu)的評級仍被金融市場的投資者作為定價的一種參照。問題是評級機構(gòu)如果固執(zhí)己見，與權(quán)威國際機構(gòu)的評價反其道而行之，將會進一步損害其公正性和權(quán)威性，最后也就可能損害其本身的市場價值。

　　中國是今年G20的主席國，日前在華盛頓舉行的今年第二次G20財長和央行行長會議重申了2月份上海會議的基本共識，確認(rèn)了世界經(jīng)濟溫和復(fù)蘇的趨勢以及面臨的一系列挑戰(zhàn)，強調(diào)了結(jié)構(gòu)改革的重要性，呼吁成員國用好貨幣政策、財政政策和改革措施來提振世界經(jīng)濟，反對競爭性貶值和保護主義。

　　中國迄今為止為穩(wěn)定經(jīng)濟所做的努力與兩次G20財長和央行行長會議達成的共識完全一致。在一些成員國持續(xù)動用量化寬松政策并試圖通過貶值來提升競爭力的情況下，中國政府堅持人民幣匯率的基本穩(wěn)定，為穩(wěn)定全球金融市場做出了重要貢獻，而且也在結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)定經(jīng)濟上做出了表率，這是中國作為負(fù)責(zé)任的世界經(jīng)濟大國在全球經(jīng)濟治理上發(fā)揮的重要作用。在IMF4月的報告中，IMF還強調(diào)了結(jié)構(gòu)改革的重要性，認(rèn)為目前到了加快改革的時機，建議經(jīng)合組織國家加大結(jié)構(gòu)改革的力度，尤其是產(chǎn)品市場和勞動力市場的改革，以實現(xiàn)更加穩(wěn)定的增長。這實際上不僅肯定了中國對全球經(jīng)濟增長所做的貢獻，更是對中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策的褒獎，是對中國在全球經(jīng)濟治理上的作用的充分肯定。

　　如果不看到中國經(jīng)濟調(diào)整的亮點似乎可以原諒，但是夸大中國的經(jīng)濟調(diào)整困難，對中國信用風(fēng)險做負(fù)面調(diào)整似乎與國際社會的主流觀點相悖。IMF報告和華盛頓G20財長央行行長會議透露出的信息再次讓美國評級機構(gòu)陷入難堪的境地。（作者系上海社會科學(xué)院研究員、上海歐洲學(xué)會會長）