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看看西方法治的種種病象
周培清 高文儉
//8858151.com2016-04-16來源:求是
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  西方法治的根本目的是維護(hù)資產(chǎn)階級的利益和統(tǒng)治,因而在立法上突出議會民主,確保在議會中占居多數(shù)席位的黨派利益實(shí)現(xiàn),而忽視底層民眾訴求、缺少民意基礎(chǔ)的現(xiàn)象普遍存在。

  西方國家存在嚴(yán)重的司法不公問題。在自由的幌子下,政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)從使大多數(shù)人受益轉(zhuǎn)向使大企業(yè)和富人受益,壟斷問題更趨嚴(yán)重。司法不公成為造成西方世界貧富兩極分化的重要原因。

  西方國家一些特殊機(jī)構(gòu)知法犯法的現(xiàn)象嚴(yán)重存在。西方國家一些組織在對本國許多法律的運(yùn)用上,是以利益為軸心“旋轉(zhuǎn)”的。只要是對他們有利的事情,即使違法犯法也在所不顧。

  西方國家無視其他主權(quán)國家的法律,橫加干預(yù)其內(nèi)政。西方國家漠視甚至無視其他主權(quán)國家的法律尊嚴(yán),熱衷于干預(yù)他國內(nèi)政,導(dǎo)致許多國家動蕩不安。

  西方國家利用全球貧富兩極分化導(dǎo)致的矛盾問題,進(jìn)行金融攻擊,制造“顏色革命”、地緣政治危機(jī),挑起領(lǐng)土爭端,民族、宗教以及教派沖突等來轉(zhuǎn)嫁危機(jī)和矛盾,以實(shí)現(xiàn)種種霸權(quán)企圖。

  一些人談到法治,往往會流露出對西方法治的向往和崇拜,認(rèn)為西方社會是真正的法治社會,西方文明是完美的法治文明。事實(shí)上,西方法治在發(fā)展中始終與病患相伴,直到今天也還有種種病象存在。

  病象之一:西方國家一些法律罔顧民眾訴求,缺少民意基礎(chǔ)。西方法治的根本目的是維護(hù)資產(chǎn)階級的利益和統(tǒng)治,因而在立法上突出議會民主,確保在議會中占居多數(shù)席位的黨派利益實(shí)現(xiàn),而忽視底層民眾訴求、缺少民意基礎(chǔ)的現(xiàn)象普遍存在。日本實(shí)施的《特定秘密保護(hù)法》,是西方國家立法有違國民意愿的一個例證。2013年12月,日本首相安倍晉三利用其領(lǐng)導(dǎo)的自民黨在國會中所占據(jù)的優(yōu)勢地位,無視主流民意反對,強(qiáng)行表決通過了《特定秘密保護(hù)法》。該法自2014年12月頒布實(shí)施以后,處于嚴(yán)格的保密狀態(tài)下,還制定了嚴(yán)格的泄密懲罰措施:公務(wù)員泄密最高將被處以10年刑期,媒體或民眾探聽秘密將最高獲刑5年。無獨(dú)有偶,在近7成日本民眾和民主黨、維新黨、共產(chǎn)黨等在野黨的強(qiáng)烈反對聲中,安倍政府一意孤行,在眾議院全體會議上表決通過了新安保法案,并提交參議院;隨后,自民黨等執(zhí)政黨憑借在參議院的議席優(yōu)勢,強(qiáng)行表決通過了新安保法案。這充分暴露了日本一些法律罔顧民眾訴求、嚴(yán)重違反民意的弊病。

  病象之二:西方國家存在嚴(yán)重的司法不公問題。西方國家一貫標(biāo)榜自己的司法是最公正的,但實(shí)際上并非如此。近年來美國發(fā)生的因種族歧視引發(fā)的城市騷亂事件,就是對西方司法公正的有力反證。2014年,美國接連發(fā)生3起白人警察粗暴執(zhí)法致死黑人的事件,然而致死黑人的白人警察居然無一例外被大陪審團(tuán)裁決無罪。這一連串的不公正裁定具有明顯的種族偏見,因而引發(fā)了大規(guī)模游行示威活動。據(jù)美國聯(lián)邦政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,從2010年到2012年,美國共有1217人死于警察槍下;15歲到19歲的年輕人中,黑人每百萬人有31.7人被警察打死,而白人僅為1.47人。人們不禁要問,既然在白人警察作為被告時適用“疑罪從無”,為何對黑人執(zhí)法時卻是“有罪推定”呢?在經(jīng)濟(jì)方面,西方鼓噪的新自由主義不僅為壟斷企業(yè)的壟斷地位辯護(hù),也使得反壟斷法案實(shí)施力度不斷弱化,在自由的幌子下,政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)從使大多數(shù)人受益轉(zhuǎn)向使大企業(yè)和富人受益,壟斷問題更趨嚴(yán)重。司法不公成為造成西方世界貧富兩極分化的重要原因。

  病象之三:西方國家一些特殊機(jī)構(gòu)知法犯法的現(xiàn)象嚴(yán)重存在。西方國家一些組織在對本國許多法律的運(yùn)用上,是以利益為軸心“旋轉(zhuǎn)”的。只要是對他們有利的事情,即使違法犯法也在所不顧!袄忡R門事件”就很能說明這一問題。棱鏡計劃是美國國家安全局自2007年起開始實(shí)施的電子監(jiān)聽絕密計劃。多年來,美國國家安全局和聯(lián)邦調(diào)查局通過進(jìn)入微軟、谷歌、蘋果、雅虎等九大網(wǎng)絡(luò)巨頭的服務(wù)器,監(jiān)控包括美國公民在內(nèi)的各國公民的電子郵件、聊天記錄、視頻及照片等秘密資料,甚至連個別外國元首也不放過。前中情局職員愛德華·斯諾登通過英國《衛(wèi)報》和美國《華盛頓郵報》將美國棱鏡計劃曝光,引起世界一片嘩然。據(jù)斯諾登爆料,美英間諜“黑入”全球最大的手機(jī)SIM卡生產(chǎn)商,從而可以毫無障礙地監(jiān)控全球數(shù)十億部手機(jī),巴西總統(tǒng)羅塞夫因此指責(zé)美國國安局違反國際法。事件發(fā)生后,美國政府不是依法處理有關(guān)人和事,而是把精力用于抓捕引渡斯諾登上,充分暴露了其法治虛偽的一面。

  病象之四:西方國家無視其他主權(quán)國家的法律,橫加干預(yù)其內(nèi)政。西方國家漠視甚至無視其他主權(quán)國家的法律尊嚴(yán),熱衷于干預(yù)他國內(nèi)政,導(dǎo)致許多國家動蕩不安。美國總統(tǒng)奧巴馬在西點(diǎn)軍校發(fā)表講話表示,“我的底線是:美國必須一如既往在世界舞臺上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”,“美國永遠(yuǎn)不需要征求別人的許可”,“我對美國例外論深信不疑”。近年來美國制造的所謂“阿拉伯之春”,就是這方面的突出例證。據(jù)阿赫邁德·本薩達(dá)所著的《阿拉伯革命背后隱藏的一面》一書披露,美國非暴力戰(zhàn)略及行動實(shí)用手段中心設(shè)計了“阿拉伯之春”革命方案,通過一些專事“輸出民主”的美國“全國民主基金會”、“全國國際事務(wù)民主研究會”等非政府組織和基金會,拉上部分歐洲和海灣國家,導(dǎo)演了這場以“民主”和“經(jīng)濟(jì)”為主題的反政府非暴力運(yùn)動,使之波及突尼斯、埃及、利比亞、也門、敘利亞等國,致使多國領(lǐng)導(dǎo)人先后下臺,進(jìn)而導(dǎo)致這些國家動蕩不安甚至爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn),生靈涂炭,民不聊生。2013年底爆發(fā)的烏克蘭危機(jī),背后也有美國的影子。美國還借反恐之名支持?jǐn)⒗麃喎磳ε晌溲b,明火執(zhí)仗干涉敘利亞內(nèi)政,致使恐怖組織勢力坐大。時任伊朗國防部副部長的卡蘭塔里在第六屆香山論壇上批評道:“美國的霸權(quán)是恐怖主義和極端主義滋生與擴(kuò)張的主要因素,美國在暗中支持恐怖主義,并與反政府政權(quán)勾結(jié),發(fā)動廉價的代理戰(zhàn)爭,以保障自己的利益!

  病象之五:西方某些國家推行霸權(quán)主義,粗暴踐踏國際法。肆意踐踏國際法是西方大國的一貫做法。從1945年到2008年的60多年間,美國對外至少發(fā)動了30余場較大規(guī)模的戰(zhàn)爭,包括對朝鮮、越南、柬埔寨、老撾、格林納達(dá)、巴拿馬、伊拉克、索馬里、波黑、科索沃、阿富汗、利比亞、敘利亞等發(fā)動的戰(zhàn)爭,平均兩年一場。2003年3月,美英兩國以伊拉克境內(nèi)有大規(guī)模殺傷性武器并暗中支持恐怖分子為由,繞開聯(lián)合國安理會,悍然發(fā)動對伊拉克的侵略戰(zhàn)爭,推翻薩達(dá)姆政權(quán)并把薩達(dá)姆送上絞刑架。然而具有極大諷刺意味的是,直到2010年8月美軍撤出伊拉克為止的7年多,美國在伊境內(nèi)沒有找到一件所謂的大規(guī)模殺傷性武器。2014年3月,美國中央情報局局長約翰·布倫南在給美國參議員卡爾·萊文的信中指出:當(dāng)時美國一線特工有證據(jù)顯示,小布什政府在入侵伊拉克之前給薩達(dá)姆扣上的支持恐怖主義的罪名是莫須有的,是有意“誤導(dǎo)”美國出兵伊拉克。2015年10月,英國前首相布萊爾接受美國有線電視新聞網(wǎng)訪談時,首次承認(rèn)發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭“我們的情報出現(xiàn)了錯誤,我對此表示歉意”,并間接承認(rèn)對恐怖組織的崛起負(fù)有責(zé)任。再比如,2011年3月,美、英、法等西方國家以維護(hù)聯(lián)合國通過的在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)的決議為借口,在未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)和在利方已宣布停止所有軍事行動以及承諾進(jìn)行全面的政治和經(jīng)濟(jì)改革的情況下,對利比亞進(jìn)行軍事打擊,造成大量人員傷亡,這些行為都嚴(yán)重違反了有關(guān)的國際法準(zhǔn)則。西方國家利用全球貧富兩極分化導(dǎo)致的矛盾問題,進(jìn)行金融攻擊,制造“顏色革命”、地緣政治危機(jī),挑起領(lǐng)土爭端,民族、宗教以及教派沖突等來轉(zhuǎn)嫁危機(jī)和矛盾,以實(shí)現(xiàn)種種霸權(quán)企圖。這些行為,無一不是對國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國際法的嚴(yán)重違反。

  西方法治的種種病象,從根本上說,是資本主義政治制度的局限性所致。資本主義政治制度是為資產(chǎn)階級政黨政治服務(wù)的,是為資產(chǎn)階級利益服務(wù)的,這就決定了其立法、司法、執(zhí)法盡管罩上了“民主”、“公平”、“公正”的外衣,但本質(zhì)上必然維護(hù)資產(chǎn)階級的根本利益,而罔顧本國和世界絕大多數(shù)人民的利益,這是導(dǎo)致西方法治種種弊端的真正病根。(作者單位:軍事科學(xué)院軍隊政治工作研究中心)

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