軍事安全在整個(gè)國(guó)家安全體系中發(fā)揮至關(guān)重要的支柱和保障作用，關(guān)系到國(guó)家的生死存亡和長(zhǎng)治久安。雖然當(dāng)前國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，但是軍事安全的重要性依然不可替代，軍事手段始終是維護(hù)國(guó)家安全的保底手段。面對(duì)復(fù)雜多樣的安全威脅和挑戰(zhàn)，用傳統(tǒng)的理念、方法和手段越來(lái)越難以有效維護(hù)國(guó)家安全。維護(hù)新形勢(shì)下的軍事安全，就是要在總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)下，更新戰(zhàn)略思維，綜合統(tǒng)籌，不斷提升國(guó)家安全保障能力，尤其要加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，全面提升打贏能力，堅(jiān)決維護(hù)軍事安全，為國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力支撐。

　　一是要服從國(guó)家安全大局，努力維護(hù)國(guó)家發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)今時(shí)代，軍事和政治的聯(lián)系更加緊密，政治因素對(duì)軍事的影響和制約日益突出，在戰(zhàn)略層面上的關(guān)聯(lián)性明顯增強(qiáng)�；I劃軍事安全必須服從政治的需要，服從國(guó)家安全大局的需要。當(dāng)前，維護(hù)軍事安全更需要具有宏觀的視野，必須站在國(guó)家安全和發(fā)展全局的高度，加強(qiáng)軍事安全籌劃，搞好前瞻設(shè)計(jì)，增強(qiáng)戰(zhàn)略能力。要以國(guó)家核心安全需求為導(dǎo)向，深入探討軍事領(lǐng)域戰(zhàn)略性全局性問(wèn)題，保持戰(zhàn)略清醒，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，把戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題放在國(guó)家安全大局中來(lái)認(rèn)識(shí)來(lái)籌劃，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的戰(zhàn)略性失誤。要始終把國(guó)家主權(quán)和安全放在第一位，堅(jiān)持軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的龍頭地位不動(dòng)搖，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；同時(shí)，要有效應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅，不斷提高核心軍事能力，全面提高應(yīng)對(duì)多元安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力。要加強(qiáng)軍事行動(dòng)與政治外交等多領(lǐng)域行動(dòng)的協(xié)調(diào)配合，綜合施策綜合運(yùn)用，把握好斗爭(zhēng)的時(shí)機(jī)、途徑和方式，更有效更充分發(fā)揮軍事力量在營(yíng)造態(tài)勢(shì)、預(yù)防危機(jī)、遏制和打贏戰(zhàn)爭(zhēng)方面的戰(zhàn)略保障作用。要推進(jìn)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持需求牽引、國(guó)家主導(dǎo)，引導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源更好地為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)，自覺(jué)將國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，切實(shí)解決體制機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)等方面存在的矛盾問(wèn)題，推動(dòng)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一。

　　二是要貫徹能打勝仗要求，提升信息化條件下威懾與實(shí)戰(zhàn)能力。能打勝仗是對(duì)軍事安全的本質(zhì)要求。要緊緊抓住這一根本指向，用打仗的標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè)抓準(zhǔn)備，努力縮小與世界先進(jìn)國(guó)家軍隊(duì)的差距，提高打贏現(xiàn)代化局部戰(zhàn)爭(zhēng)的能力，確保部隊(duì)召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。陸軍要按照機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求，加快偵察情報(bào)、陸航、特種作戰(zhàn)、防空反導(dǎo)、電子對(duì)抗等新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，著力構(gòu)建數(shù)字化、小型化、模塊化、多能化的戰(zhàn)備力量體系，實(shí)現(xiàn)由區(qū)域防衛(wèi)型向全域作戰(zhàn)型轉(zhuǎn)變。海軍要按照近海防御、遠(yuǎn)海防衛(wèi)的戰(zhàn)略要求，構(gòu)建合成、多能、高效的海上作戰(zhàn)力量體系，重點(diǎn)加強(qiáng)戰(zhàn)略威懾和反擊能力、近海綜合作戰(zhàn)能力、遠(yuǎn)海兵力投送能力、遠(yuǎn)洋機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力，在重要海域保持軍事存在，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化戰(zhàn)備巡邏，為應(yīng)對(duì)海上危機(jī)和突發(fā)事件、維護(hù)海外利益提供可靠保證。空軍要按照空天一體、攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)略要求，加快推進(jìn)制空作戰(zhàn)、遠(yuǎn)程遠(yuǎn)海進(jìn)攻、戰(zhàn)略偵察預(yù)警、區(qū)域防空反導(dǎo)、戰(zhàn)略運(yùn)輸與投送、信息攻防、無(wú)人作戰(zhàn)、空間對(duì)抗、強(qiáng)電磁環(huán)境下作戰(zhàn)以及空基核常威懾等能力建設(shè)，保持靈敏高效的戰(zhàn)備狀態(tài)。火箭軍要按照核常兼?zhèn)�、全域懾�?zhàn)的戰(zhàn)略要求，著力提升核威懾和核反擊能力，加強(qiáng)中遠(yuǎn)程精確打擊力量建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)略制衡能力，構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、功能完備、高效反應(yīng)、隨時(shí)能戰(zhàn)的戰(zhàn)備體系。而戰(zhàn)略支援部隊(duì)要堅(jiān)持體系融合、軍民融合，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新型作戰(zhàn)力量加速發(fā)展、一體發(fā)展，成為新質(zhì)作戰(zhàn)能力的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。要高度關(guān)注太空、網(wǎng)絡(luò)等新型安全領(lǐng)域，研究戰(zhàn)場(chǎng)空間新變化和軍事競(jìng)爭(zhēng)新方式，抓好相關(guān)力量、手段和配套設(shè)施建設(shè)，大幅提升新型領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)能力水平，努力掌握戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)得戰(zhàn)略博弈的制高點(diǎn)。

　　三是要立足軍隊(duì)的使命任務(wù)，不斷創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)。國(guó)家安全局勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)軍隊(duì)的使命任務(wù)提出了新的更高要求，為此必須進(jìn)一步豐富和發(fā)展積極防御戰(zhàn)略思想的內(nèi)涵，更新戰(zhàn)略思維，注重深遠(yuǎn)經(jīng)略，前移指導(dǎo)重心。豐富和發(fā)展積極防御的戰(zhàn)略思想，既符合總體國(guó)家安全觀的本質(zhì)要求，適應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展的時(shí)代潮流，也與我國(guó)傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化一脈相承，是我國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)，也是國(guó)家軟實(shí)力的重要標(biāo)志，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也將進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)維護(hù)國(guó)家利益的正義性、正當(dāng)性與合法性，有利于破解日益凸顯的安全困境，切實(shí)走出一條中國(guó)特色的安全道路。要深入探索現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理，從新的作戰(zhàn)領(lǐng)域、新型作戰(zhàn)力量和新式裝備運(yùn)用入手，研究探索未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)基本形態(tài)、主導(dǎo)因素、制勝關(guān)鍵、必備能力及其引發(fā)的作戰(zhàn)、指揮、保障方式變革等等，努力形成規(guī)律性認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展人民戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想，豐富完善我軍作戰(zhàn)理論體系。要研究未來(lái)作戰(zhàn)構(gòu)想，依據(jù)新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，探索各戰(zhàn)略方向軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略籌劃設(shè)計(jì)、各軍兵種戰(zhàn)略發(fā)展及運(yùn)用等問(wèn)題。超前分析未來(lái)聯(lián)合作戰(zhàn)需求，開(kāi)發(fā)針對(duì)性操作性實(shí)用性強(qiáng)的作戰(zhàn)概念，明確戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)和指揮標(biāo)準(zhǔn)及原則，緊密結(jié)合典型和特殊作戰(zhàn)任務(wù)，設(shè)計(jì)具體的作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)空間、作戰(zhàn)形式、作戰(zhàn)流程等。要推動(dòng)戰(zhàn)法創(chuàng)新設(shè)計(jì)，針對(duì)不同作戰(zhàn)對(duì)手、不同類型部隊(duì)、不同作戰(zhàn)環(huán)境、不同作戰(zhàn)樣式，運(yùn)用系統(tǒng)模擬、數(shù)據(jù)分析、作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)等方法，持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)法攻關(guān)論證，拿出信息主導(dǎo)的手段、精打要害的招數(shù)、聯(lián)合制勝的方法，結(jié)合部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)，推出管用實(shí)用的戰(zhàn)法創(chuàng)新成果。

　　四是要把握軍事斗爭(zhēng)底線，做好應(yīng)對(duì)最嚴(yán)重事態(tài)準(zhǔn)備�？傮w國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào)要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，應(yīng)著眼最嚴(yán)峻最復(fù)雜局面，超前謀劃做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，爭(zhēng)取最好結(jié)果。要對(duì)軍事安全可能遇到的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)預(yù)有警覺(jué)與防范，防患于未然。尤其要強(qiáng)化安全戰(zhàn)略籌劃的預(yù)見(jiàn)性，采取有力措施避免安全態(tài)勢(shì)惡化，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。努力把握國(guó)家安全實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和效果嚴(yán)格評(píng)估，盡量減少可能付出的代價(jià)，積極創(chuàng)造條件應(yīng)對(duì)重大威脅，維護(hù)國(guó)家安全�？刂瓢踩^(guò)程，不能簡(jiǎn)單以降低目標(biāo)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，尋求目標(biāo)與手段的動(dòng)態(tài)平衡；注重分散風(fēng)險(xiǎn)，充分考慮到可能產(chǎn)生的變數(shù)，避免因過(guò)度投入而力不從心，顧此失彼；突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾，重點(diǎn)突破，改善安全態(tài)勢(shì)。我國(guó)周邊面臨一些現(xiàn)實(shí)和潛在熱點(diǎn)，在特定條件下可能被激化，加上域外一些力量操控、境內(nèi)分裂勢(shì)力尋機(jī)妄動(dòng)，甚至?xí)l(fā)生復(fù)雜的“連鎖反應(yīng)”。要充分預(yù)想各個(gè)戰(zhàn)略方向可能發(fā)生的突發(fā)情況，充分考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)各種聯(lián)動(dòng)因素，在做好戰(zhàn)略預(yù)置、情報(bào)搜集、偵察預(yù)警的同時(shí)，做好戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)、遠(yuǎn)程投送、聯(lián)動(dòng)打擊、直達(dá)保障的準(zhǔn)備，特別是要統(tǒng)籌好主要和次要作戰(zhàn)方向的關(guān)系，分清輕重緩急，力避盲動(dòng)掌握全局，謀求動(dòng)態(tài)的積極安全。

　　五是要深化國(guó)際軍事合作，努力提高維護(hù)世界和平能力。總體國(guó)家安全觀要求牢固樹(shù)立開(kāi)放條件下的安全思維。為此要更積極參與國(guó)際和周邊區(qū)域安全機(jī)制建設(shè)，力所能及地提供更多安全公共產(chǎn)品，推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放、透明、平等的國(guó)際和區(qū)域安全架構(gòu)。擔(dān)當(dāng)與大國(guó)地位相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任，軍隊(duì)要為維護(hù)世界和平作出更大的貢獻(xiàn)。為此，必須與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)對(duì)外軍事合作的整體設(shè)計(jì)，全方位發(fā)展對(duì)外軍事關(guān)系，多層次推進(jìn)務(wù)實(shí)性軍事交流。特別是要有計(jì)劃有步驟地推動(dòng)軍事力量走出去，在維護(hù)和拓展自身利益的同時(shí)，為國(guó)際社會(huì)提供更多的公共安全產(chǎn)品。要深化與更多國(guó)家軍隊(duì)的交流合作，逐步構(gòu)建持續(xù)有效的協(xié)商機(jī)制，創(chuàng)造機(jī)會(huì)更多地參與雙邊或多邊防務(wù)領(lǐng)域?qū)υ�、定期開(kāi)展各種想定條件下的聯(lián)合軍演，不斷學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高海外軍事交往與國(guó)際事務(wù)干預(yù)能力。要拓展務(wù)實(shí)性軍事合作，以應(yīng)對(duì)共同安全威脅為牽引，探索與有關(guān)國(guó)家合作的新領(lǐng)域新方式，特別是要加強(qiáng)關(guān)鍵崗位軍官培訓(xùn)、重要領(lǐng)域技術(shù)交流等方面的合作，在相互借鑒中密切關(guān)系提升能力。要加快軍事力量走出去，圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略需要，精心運(yùn)籌國(guó)際關(guān)系，積極構(gòu)建海外力量布局，加強(qiáng)利益攸關(guān)地區(qū)戰(zhàn)略預(yù)置，積極參與海外護(hù)航、遠(yuǎn)海搜救、反恐維穩(wěn)、國(guó)際維和、非戰(zhàn)斗人員撤離等活動(dòng)或演練，不斷積累經(jīng)驗(yàn)汲取教訓(xùn)，切實(shí)提高遂行海外軍事行動(dòng)的能力。（作者系國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部副主任）