核心要點：

　　 ■ 從外部環(huán)境來看，國際形勢風云變幻，當今世界是一個新機遇新挑戰(zhàn)層出不窮、國際體系和國際秩序深度調整、國際力量對比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界。

　　 ■ 習主席強調從世情國情實際出發(fā)，強調必須毫不動搖堅持中國共產黨對國家安全工作的絕對領導，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化安全為保障，以促進國際安全為依托，在發(fā)展和改革開放中促安全，走出一條中國特色國家安全道路。

　　 ■ 習主席強調，要善于把握大勢，統(tǒng)攬戰(zhàn)略全局，積極主動進取，既重視外部安全又重視內部安全，既重視國土安全又重視國民安全，既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全，既重視自身安全又重視共同安全，始終增強憂患意識，做到居安思危，凡事從最壞處準備、從最好結果去努力，做到有備無患、遇事不慌、把握主動權。

　　 ■ 全軍堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，真抓實備、常備不懈。統(tǒng)籌推進各方向各領域軍事斗爭準備，深入推進實戰(zhàn)化軍事訓練，訓練的規(guī)模、難度、強度大幅提高，演風訓風明顯改善，實戰(zhàn)和威懾能力不斷提升。

　　 黨的十八大以來，習近平主席站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，統(tǒng)籌安全發(fā)展兩件大事，鮮明提出總體國家安全觀重大戰(zhàn)略思想。這一重大戰(zhàn)略思想內涵豐富，思想深邃，體系完整，是運用馬克思主義世界觀方法論認識和分析國家安全形勢的智慧結晶，是中國特色國家安全戰(zhàn)略的最新理論成果，是指導開展中國國家安全戰(zhàn)略實踐的強大思想武器，創(chuàng)新發(fā)展了黨的國家安全指導理論和實踐。

　　 一、總體國家安全觀是維護國家安全的科學指南

　　 習主席堅持把國家安全問題放在當今世界大變局的時代背景下加以思考，放在實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中加以運籌，強調國家安全是安邦定國的重要基石，作出一系列重要論述，鮮明提出總體國家安全觀，進一步豐富和發(fā)展了中國特色國家安全理論體系。

　　 準確判斷國際形勢和我國安全環(huán)境。習主席縱觀當今世界正在經歷的大變局，明確提出“三大趨勢”、“三個前所未有”、“三個重大危險”等戰(zhàn)略判斷。即，從外部環(huán)境來看，國際形勢風云變幻，當今世界是一個新機遇新挑戰(zhàn)層出不窮、國際體系和國際秩序深度調整、國際力量對比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界；從我國發(fā)展的階段性特征來看，我國前所未有地靠近世界舞臺中心、前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標、前所未有地具有實現(xiàn)這個目標的能力和信心；從國家安全面臨的威脅來看，主要存在國家被侵略、被顛覆、被分裂的危險，改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險，中國特色社會主義發(fā)展進程被打斷的危險。當前，我國經濟社會發(fā)生深刻變化，改革進入攻堅期和深水區(qū)，社會矛盾多發(fā)疊加，面臨各種可以預見和難以預見的安全風險挑戰(zhàn)。這些重大戰(zhàn)略判斷，科學回答了我們處于什么環(huán)境、站在什么方位、面臨什么挑戰(zhàn)等一系列基本問題，體現(xiàn)了對國際戰(zhàn)略格局和周邊形勢發(fā)展的深刻把握，為深入推進國家安全工作提供了基本遵循。

　　 鮮明確立走中國特色國家安全道路。習主席從世情國情實際出發(fā)，強調必須毫不動搖堅持中國共產黨對國家安全工作的絕對領導，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，在發(fā)展和改革開放中促安全，走出一條中國特色國家安全道路。這些重要論述，深刻闡明了黨在國家安全中的核心領導地位，揭示了國家安全各領域各要素的功能作用和相互關系，與我國社會主義制度、和平發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)良文化傳統(tǒng)內在要求相一致，體現(xiàn)了在安全領域的道路自信和可持續(xù)發(fā)展，為籌劃指導國家安全工作指明了方向。

　　 極大拓展國家安全戰(zhàn)略內涵和外延。習主席以寬廣的戰(zhàn)略視野，首次提出要構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系，使我們對安全領域的認識更廣泛更深刻，明確了對國家安全體系的科學界定，有利于統(tǒng)籌應對多種安全威脅、系統(tǒng)籌劃國家安全工作、找準實踐抓手。把這11個方面安全工作做實做細做好了，國家安全就有了可靠保證。

　　 科學運籌國家安全戰(zhàn)略的總體布局。習主席決策組建中央國家安全委員會并親自擔任主席，加強對國家安全工作的統(tǒng)一領導；積極適應有效維護國家安全的迫切需要，制定和實施《國家安全戰(zhàn)略綱要》；加快國家安全立法，著力構建國家安全法律體系，將法治貫穿于維護國家安全的全過程，為維護國家安全提供有力法治保障；重視加強國家安全意識教育，努力打造高素質的國家安全專業(yè)隊伍；強調軍隊是維護國家安全的堅強柱石，努力建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊；注重綜合施策、多管齊下，統(tǒng)籌運用政治、經濟、軍事等各種手段，大力推進國家安全各種保障能力建設，形成維護國家安全的強大整體合力。這些戰(zhàn)略舉措，建立了集中統(tǒng)一、高效權威的國家安全工作領導體制，形成了依法加強國家安全建設的基本格局，明確了維護國家安全的基本力量及其運用方式，有力推動了國家安全治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

　　 明確提出做好國家安全工作的科學方法。習主席強調，要善于把握大勢，統(tǒng)攬戰(zhàn)略全局，積極主動進取，既重視外部安全又重視內部安全，既重視國土安全又重視國民安全，既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全，既重視發(fā)展問題又重視安全問題，既重視自身安全又重視共同安全，始終增強憂患意識，做到居安思危，凡事從最壞處準備、向最好結果去努力，做到有備無患、遇事不慌、把握主動權。這些重要論述，要求我們在做好安全工作上善于堅持戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維，運用科學的思想方法和工作方法認識問題、分析問題、解決問題，切實掌握工作制勝的看家本領。

　　 彰顯凝聚維護國家安全的決心意志。習主席強調，我們堅持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益，任何外國不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權、安全、發(fā)展利益的苦果；在國家主權和領土完整遇到重大挑戰(zhàn)時，必須針鋒相對，寸土必爭；中國在一窮二白的時候敢于維護國家利益，反對世界強權，從未在外來壓力下彎過腰、低過頭，現(xiàn)在中國發(fā)展強大了，更不會屈從于任何外來壓力，必須堅決維護國家核心和重大利益。這些重要論述，體現(xiàn)了習主席勇于決斷、敢于亮劍的戰(zhàn)略膽魄與決心意志，向世界清晰劃出了涉我國家核心利益的紅線，為全黨全軍全國人民共同維護國家安全注入強大力量、給予極大鼓舞。

　　 二、塑造中華民族偉大復興的良好安全環(huán)境

　　 黨中央、習主席從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度，著眼進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，領導和運籌國家安全工作，在堅決維護我國利益的同時，促進世界各國共同繁榮，為國家長治久安奠定堅實基礎。

　　 著力營造有利戰(zhàn)略安全環(huán)境，構建新型大國關系取得突破性進展。大國是影響世界和平的決定性力量，運籌好大國關系對維護國家安全具有重要意義。2013年6月，習主席在美國安納伯格莊園提出構建“不沖突不對抗，相互尊重，合作共贏”中美新型大國關系的重大倡議。2014年11月，中美兩國元首在中南海瀛臺夜話，在新型大國關系框架下達成許多新共識。中美新型大國關系明確了大國交往應當遵循的基本原則，為中美關系發(fā)展指明了方向、規(guī)劃了藍圖、注入了正能量，為處理大國間關系提供了嶄新思路，贏得了國際社會的廣泛認同。在中美新型大國關系框架下，我們提出構建以“尊重、互信、合作、穩(wěn)健”為內涵的新型軍事關系。“不沖突不對抗”，并不意味著“不斗爭”。中美關系一直是在既合作、又斗爭中曲折發(fā)展的。事實一再證明，不斗爭就不可能使美國尊重我們的核心利益，不斗爭就不可能實現(xiàn)平等基礎上的合作共贏，不斗爭就不可能有今天的良好局面。

　　 堅決打破日本對釣魚島海域單方面排他性管控，堅定維護我國主權和海洋權益。釣魚島自古以來就是中國的固有領土。2012年9月，日政府罔顧歷史事實，公然宣布“購島”。中央果斷決策，采取一系列反制舉措：派遣公務船堅決進入釣魚島12海里海域，持續(xù)保持有效常態(tài)化維權巡航；公布釣魚島及其附屬島嶼領�；�；首次劃設東海防空識別區(qū)；發(fā)表釣魚島問題白皮書，開通釣魚島專題網站，實現(xiàn)了釣魚島維權斗爭重大歷史性突破。與此同時，隆重舉行抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日和南京大屠殺死難者國家公祭日活動，我駐各國大使紛紛發(fā)表批駁日本文章，開展有理、有利、有節(jié)的斗爭，為我從根本上解決釣魚島問題創(chuàng)造了良好條件，形成了對我更為主動有利的戰(zhàn)略態(tài)勢。

　　 堅定開展南海維權斗爭，經略南海邁出歷史性一步。維護我國南海權益，關系我國主權、安全和發(fā)展利益，關系我國發(fā)展穩(wěn)定大局。長期以來，我在南海的油氣資源被周邊一些國家瘋狂開采。對此，我方提出嚴正交涉，堅決維護領土主權和海洋權益，派出公務船開展維權行動和護航安全保衛(wèi)任務。堅持維權斗爭與法理、輿論斗爭密切配合，有效增進國際社會對我立場主張的理解支持。南海維權斗爭在我經略南海、建設海洋強國進程中具有重要的里程碑意義。

　　 積極經略、塑造、穩(wěn)定周邊，營造周邊良好環(huán)境。周邊不靖，國將不寧。當前，我周邊地區(qū)保持總體穩(wěn)定態(tài)勢，但不穩(wěn)定不確定因素也在增加。2013年10月，中央召開周邊外交工作座談會，確定當前和今后一個時期我國周邊外交的戰(zhàn)略目標、基本方針和總體布局，明確提出“親、誠、惠、容”理念。習主席親自倡導推動的“一帶一路”戰(zhàn)略構想，是推動中國特色大國外交的大決策，是維護地區(qū)和平穩(wěn)定的大舉措。2014年5月，習主席在亞信峰會上提出“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的亞洲安全觀，為維護亞洲乃至世界安全穩(wěn)定提供了新的思路和理念。“大周邊”外交戰(zhàn)略指導和布局的日臻完善，對保障我國戰(zhàn)略安全、拓展戰(zhàn)略空間、突破遏制我國的戰(zhàn)略包圍具有重大意義。同時，我堅定不移發(fā)展對印戰(zhàn)略合作伙伴關系，有效保持了邊境地區(qū)和平安寧。我始終堅持朝鮮半島無核化、避免半島生亂生戰(zhàn)、通過對話和平解決爭端，有力維護了半島局勢總體穩(wěn)定。

　　 堅決支持特區(qū)政府依法處置非法“占中”活動，堅定捍衛(wèi)“一國兩制”基本方針。2014年發(fā)生的非法“占中”活動，是香港少數(shù)激進團體在外部勢力慫恿支持下，圍繞行政長官普選問題，精心策動的一場香港版“顏色革命”。中央堅定不移貫徹“一國兩制”方針和基本法，堅定不移支持特區(qū)政府及警方依法處置違法行為，開展清路清場行動，有力維護香港的社會秩序、經濟民生、民主發(fā)展和法治根基，保持香港大局穩(wěn)定，“占中”活動以徹底失敗告終。習主席三次接見特區(qū)行政長官梁振英，充分肯定、全力支持其和特區(qū)政府依法施政，彰顯中央對特區(qū)政府依法推進行政長官普選工作的堅定決心和堅強意志。這場較量是捍衛(wèi)“一國兩制”基本方針的斗爭，也是對“臺獨”分裂勢力的嚴正警告。2014年2月習主席會見連戰(zhàn)時，明確提出“兩岸一家親、共圓中國夢”重要理念，表明堅定推動兩岸關系和平發(fā)展、堅決制止“臺獨”分裂圖謀的信心和決心，確保了兩岸關系大局穩(wěn)定，引領了兩岸關系發(fā)展。

　　 有力遏制“顏色革命”，堅決維護國家政治安全和政權安全。做好防范“顏色革命”工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安。我們堅持中國共產黨的領導，打好意識形態(tài)主動仗，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信；堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，夯實國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質基礎；堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。同時，嚴厲打擊各種顛覆違法活動，粉碎敵對勢力對我策動“顏色革命”圖謀，全力打贏維護社會政治穩(wěn)定的硬仗；對國內暴恐勢力保持嚴打高壓態(tài)勢，牢牢掌握了反暴恐斗爭主動權；加強互聯(lián)網管理，綜合治理網絡生態(tài)，弘揚主旋律，傳播正能量，凈化了網絡環(huán)境，保持了社會和諧穩(wěn)定。

　　 三、強軍目標引領國防和軍隊建設開創(chuàng)新的局面

　　 軍隊是保障國家安全的堅強后盾，軍事手段是維護國家安全的保底手段。貫徹總體國家安全觀、實現(xiàn)國家總體安全，對軍事力量建設和運用提出了許多具有新的時代特點的要求。黨的十八大以來，在習主席和中央軍委堅強領導下，我軍緊緊圍繞實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標，全面加強革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設，開啟了強軍興軍的新征程。

　　 始終把黨的領導作為維護國家安全和社會穩(wěn)定的最大壓艙石，毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度。堅決聽黨指揮是我軍的建軍之魂、強軍之魂，是保證我們黨長期執(zhí)政、國家長治久安的根本法寶。習主席強調，要始終從思想上政治上建設和掌握部隊，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠；召開全軍政治工作會議，重申思想建黨、政治建軍原則，明確回答了怎么做好新形勢下軍隊政治工作這個重大問題，確立了強軍興軍征程中政治建軍的大方略；堅定不移地貫徹軍委主席負責制，把黨對軍隊絕對領導的根本原則和要求貫徹到工作中、落實在行動上，堅決維護黨中央、中央軍委和習主席權威，堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

　　 適應形勢任務變化，創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導，充分發(fā)揮軍事力量對實現(xiàn)國家安全戰(zhàn)略目標的重要支撐作用。習主席著眼實現(xiàn)黨和國家戰(zhàn)略目標，從政治和全局高度思考籌劃戰(zhàn)爭問題，豐富和完善積極防御戰(zhàn)略思想的內涵，始終扭住關系全局的戰(zhàn)略樞紐管控危機，更加注重運用軍事力量和軍事手段營造有利戰(zhàn)略態(tài)勢。提出現(xiàn)代戰(zhàn)爭作戰(zhàn)指導新思想，要求深化現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點規(guī)律和制勝機理研究，著眼于發(fā)揮我們的優(yōu)勢打，以能擊不能，創(chuàng)新新的時代條件下人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術。注重經略新型安全領域，高度關注海洋、太空、網絡空間安全，關注戰(zhàn)場空間的新變化和軍事競爭新的制高點，全面提升在更加廣闊空間遂行多樣化軍事任務的能力。

　　 按照能打仗打勝仗核心要求拓展深化軍事斗爭準備，著力提升軍隊維護國家安全的實際能力。全軍堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，真抓實備、常備不懈。統(tǒng)籌推進各方向各領域軍事斗爭準備，深入推進實戰(zhàn)化軍事訓練，訓練的規(guī)模、難度、強度大幅提高，演風訓風明顯改善，實戰(zhàn)化氛圍空前濃厚。下大力提高實戰(zhàn)和威懾能力，軍隊的自主創(chuàng)新能力、新型作戰(zhàn)力量、新式武器裝備長足發(fā)展，作戰(zhàn)訓練保障條件明顯改善，實戰(zhàn)和威懾能力不斷提升。

　　 堅持以深化改革為強軍興軍不竭動力，努力建設與國家安全與發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊。習主席深刻洞察世界新軍事革命發(fā)展趨勢，堅持把改革作為強軍興軍的關鍵一招，大力推進新一輪國防和軍隊改革，解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題，深入推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。

　　 緊緊抓住作風建設持續(xù)用力，確保我軍血脈永續(xù)、根基永固、優(yōu)勢永存。黨的十八大以來，黨中央、習主席把作風建設作為切入點和突破口，下大力正風肅紀，解決了一些多年想解決但沒有解決的問題，部隊風氣為之一新、軍心士氣為之大振。要深入推進依法治軍從嚴治軍，認真落實“三嚴三實”要求，著力整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀律，切實恢復和發(fā)揚我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，徹底肅清徐才厚案件影響，以作風的根本好轉為強軍興軍提供堅強保證。

　　 （作者：解放軍副總參謀長、中國國際戰(zhàn)略學會會長）