三、資產階級政治民主制度隨時代而演變

　　公元16到18世紀革命時期，資產階級的主要要求是擺脫封建割據勢力的阻礙，使自己能自由地在市場中致富發(fā)財，并得到國家的安全保護。他們要求參與政權的目的也在于此。除此之外，政府最好遠離自己，“管得最少的政府是最好的政府”、政府是“必須的惡”就是當時的流行詞。因此，許多資本主義國家政治民主制度在建立之初，都以擴大立法權、削弱行政權為主，他們認為政府太過強大會危害個人自由。

　　到了19世紀中期以后，隨著資本主義國家政治、經濟、社會的發(fā)展，各種社會問題凸顯，矛盾增多，這時資產階級已由被統(tǒng)治階級變?yōu)榻y(tǒng)治階級，在由選舉產生的議會中掌握了立法權，使本階級的意志上升為國家意志，國家就成為維護資產階級利益，實現(xiàn)資產階級統(tǒng)治權的工具。資產階級政權得到鞏固以后，他們發(fā)現(xiàn)國家不僅要為資本主義發(fā)展建立穩(wěn)定秩序，還必須同時考慮經營、管理社會的整體發(fā)展問題。英國社會學家斯賓塞在其《社會學原理》中揭示了人類社會是一個由各個部分構成的相互緊密聯(lián)系的有機整體，只有各個部分得到協(xié)調發(fā)展，社會才能實現(xiàn)穩(wěn)定和進步。因此，一些主要的資本主義國家對其政治民主制度進行了調整，一方面建立龐大的官僚制度、擴大政府職能，鞏固其政治統(tǒng)治，另一方面，提出加強國家對社會的管理和控制。研究政府職能的行政學、管理學隨之興起，政治學成為一門研究國家問題的獨立學科，同時促進了資本主義政治民主制度向新的內容和方式發(fā)展。

　　這一時期，資產階級除了要求政治自由之外，又提出了實現(xiàn)政治與社會生活的全面自由。自由的重心轉向社會經濟領域，包括思想和言論自由、個性自由等，強調人的社會生活的獨立性。新的自由觀涵蓋了消極和積極兩種自由，它認為個人的自由發(fā)展有助于調動人的積極性和創(chuàng)造性，有利于人的聰明才智在資本主義社會和經濟發(fā)展中發(fā)揮作用，從而實現(xiàn)資本主義永世長存。

　　資產階級自由民主改革促使個人獲得解放，生產力得到極大發(fā)展，社會實現(xiàn)了快速進步。因此，馬克思說：“資產階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產力還要多，還要大”。（《馬克思恩格斯文集》第2卷第36頁）然而，資本主義的發(fā)展也使資產階級內部以及資產階級與無產階級之間的矛盾更加激化，資本主義生產方式的弊端也開始暴露，資本主義國家的財富總體上都被資產階級所掠奪。這就表明其一開始所宣揚的民主只不過是資產階級掌握政治統(tǒng)治權的民主，自由是資產階級掠取財富的自由，平等也只是掩蓋資產階級與無產階級不平等基礎上的平等，因此，資產階級所強調的人權也只是少數(shù)人享有的權利。