聯(lián)合國(guó)第三次發(fā)展籌資國(guó)際會(huì)議上周在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴閉幕。這次會(huì)議的召開(kāi)正值人類(lèi)和地球面臨的關(guān)鍵時(shí)刻，人類(lèi)第一次整體意識(shí)到：我們的生活方式、生產(chǎn)方式不可持續(xù)，世界必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，今后15年全球每年亟須數(shù)萬(wàn)億美元的資金支持。

　　首先，從全球范圍來(lái)看，若要在2030年前實(shí)現(xiàn)消除饑餓的目標(biāo)，需要向極端貧困人口大力投資。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)和世界糧食計(jì)劃署10日共同發(fā)布的報(bào)告，要消除全世界范圍內(nèi)的饑餓，平均每年需要提供2670億美元用于對(duì)城鄉(xiāng)地區(qū)和社會(huì)保護(hù)投資，幫助極端貧困人口獲得糧食并改善生活。糧農(nóng)組織總干事格拉齊亞諾表示，如果采取“一切照舊”的辦法，到2030年仍將有超過(guò)6.5億人口遭受饑餓。因此，國(guó)際社會(huì)需倡導(dǎo)社會(huì)保護(hù)、增加對(duì)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)和城市地區(qū)有針對(duì)性投資相結(jié)合的方針，使極端貧困人口成為主要受益人。

　　其次，發(fā)展中國(guó)家要實(shí)現(xiàn)2015年至2030年全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，每年需要3.3萬(wàn)億至4.5萬(wàn)億美元的投資。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的預(yù)測(cè)顯示，目前私營(yíng)部門(mén)參與相關(guān)部門(mén)投資的水平仍然較低，若將最不發(fā)達(dá)國(guó)家的私營(yíng)投資增長(zhǎng)率從每年8%增加到15%，是一個(gè)理想的目標(biāo)。為此，貿(mào)發(fā)會(huì)議強(qiáng)調(diào)應(yīng)實(shí)現(xiàn)4個(gè)平衡：一是在改善投資環(huán)境、消除投資障礙的同時(shí)，通過(guò)監(jiān)管保護(hù)公共利益的平衡；二是在保障私營(yíng)投資者獲得有足夠吸引力的回報(bào)與為全體民眾提供可以負(fù)擔(dān)得起的服務(wù)之間取得平衡；三是在擴(kuò)大私營(yíng)投資與擴(kuò)大公共投資之間取得平衡，并確保私營(yíng)投資和公共投資實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)；四是在實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)以及為最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)有關(guān)目標(biāo)作出更大努力之間取得平衡。

　　再次，從非洲地區(qū)來(lái)看，為進(jìn)一步提升貿(mào)易對(duì)其發(fā)展的貢獻(xiàn)度，解決其高達(dá)1100億至1200億美元的貿(mào)易融資缺口迫在眉睫。世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多說(shuō)，目前，全球80%以上的貿(mào)易都有不同形式的融資和信用擔(dān)保支持，但2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)亞洲和非洲發(fā)展中國(guó)家的負(fù)面影響至今仍在，貿(mào)易融資尚未恢復(fù)至正常水平。15年來(lái)，貿(mào)易對(duì)實(shí)現(xiàn)全球赤貧人口減半的聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)作出了巨大貢獻(xiàn)，今后還將在實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)過(guò)程中發(fā)揮更重要作用。

　　顯然，要實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)確立的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，全球需要巨額的資金投入。就目前而言，全球公共和私人儲(chǔ)蓄足以應(yīng)對(duì)這一開(kāi)支，關(guān)鍵在于拓寬籌資渠道，結(jié)合政府投資和非政府投資，把資金用于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的優(yōu)先領(lǐng)域。政府的資金雖有限，但可發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)私人投資，分散投資風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供的官方發(fā)展援助雖然數(shù)額在增加，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這需要發(fā)達(dá)國(guó)家加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助力度，切實(shí)履行將0.7%國(guó)民收入用于官方發(fā)展援助的國(guó)際承諾。

　　本次發(fā)展籌資國(guó)際會(huì)議與2015年后可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，在《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》中提出的一攬子可持續(xù)發(fā)展籌資建議，必將為2015年至2030年全球可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。