“天下從事者，不可以無法儀；無法儀而其事能成者，無有也。”推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，必須按照習(xí)主席在解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上的要求，強(qiáng)化法治保障，善于運(yùn)用法治思維和法治方式。

　　立法是體現(xiàn)國家意志的活動(dòng)，是發(fā)揮國家主導(dǎo)作用的根本抓手。軍民融合事關(guān)國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，涉及國家、軍隊(duì)、企業(yè)和社會(huì)諸多領(lǐng)域。隨著全面深化改革的不斷推進(jìn)，市場主體更趨多元，利益格局日益復(fù)雜，融合難度逐漸加大。只有通過立法把軍民融合上升為國家意志，通過法律條款對推進(jìn)軍民融合的重大問題作出明確規(guī)定，通過法律實(shí)施強(qiáng)力推進(jìn)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用，才能豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

　　當(dāng)前，有關(guān)軍民融合的法規(guī)建設(shè)比較薄弱，沒有建立起一套相對完整的法律法規(guī)體系。盡管過去出臺(tái)了一些法律法規(guī)，但有些條款已經(jīng)過時(shí)，有些條款互相沖突，覆蓋范圍有限，作用發(fā)揮有限。軍民融合方面的工作，有時(shí)要靠感情來維系，靠關(guān)系來協(xié)調(diào)，靠政治覺悟來推動(dòng)，導(dǎo)致軍地之間需求對接不好，軍民標(biāo)準(zhǔn)兼容不夠，資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)品、信息等要素融合渠道不暢、配置質(zhì)量效益不高，難以最大限度激發(fā)相關(guān)主體參與融合發(fā)展的活力。這些問題如果得不到有效解決，軍民融合就只能在低層次徘徊。

　　“法者，治之端也。”善于運(yùn)用法治思維和法治方式，既是推動(dòng)軍民融合發(fā)展的根本途徑，也是根本遵循。要按照“國家主導(dǎo)、需求牽引、市場運(yùn)作”的要求，加快軍民融合綜合立法進(jìn)程，逐步健全相關(guān)法律法規(guī)體系，依法規(guī)范軍民融合的組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任義務(wù)、配套保障等問題，不斷提高軍民融合發(fā)展的法治化水平，使軍民融合蹄疾而步穩(wěn)、持續(xù)而有效地向深度挺進(jìn)。