習主席強調，各級領導干部要對法律懷有敬畏之心，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。這就要求領導干部必須增強法治理念、強化法治思維、樹立法治信仰，嚴格依照法律法規(guī)行使權力、履行職責，讓依法決策成為自覺、依法辦事成為常態(tài)。

　　“小智者治事、大智者治人、睿智者治法”�！胺ㄖ巍笔侵诬姷淖罡呔辰纾ㄖ嗡季S應該是軍隊領導干部必備素質。近年來，全軍部隊通過狠抓依法治軍、從嚴治軍方針落實，領導干部法治觀念不斷增強，依法辦事能力不斷提高，但離全面推進依法治軍的要求還有差距，有的法治信仰不牢，學法不深，知法較少，法治意識遠遠跟不上時代要求。有的法治意識淡薄，依然搞權高于法、言大于法那一套，把個人的意志和權威凌駕于法規(guī)制度之上，用土政策、土規(guī)定替代法規(guī)制度；有的用法能力欠缺，不能科學理解法規(guī)制度，不善于運用法規(guī)開展工作，出了問題不善于用法來解決；有的護法行動不力，敬畏權力而不敬畏法律，對不遵法守法行為無能為力、聽之任之，等等。這些問題的存在，導致依法治軍在一些單位不能充分體現。

　　帶頭深植法治思維。“法律的權威源自人民內心擁護和真誠信仰”。領導干部首先要從思想深處改變“官念”，堅持法治信仰，樹立法治思維，增強依法辦事能力。要主動學法，深入開展學法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)活動，認真學習領會以憲法為主的中國特色社會主義法治體系，系統(tǒng)學習以國防法為龍頭的軍事法律法規(guī)，深鉆細研分管領域涉及和履行職責需要的制度規(guī)定，用法治理論武裝頭腦、指導行動、規(guī)范行為，增強依法決策、依法辦事能力。要自覺守法，牢記法律紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。一事當前，首先想到法規(guī)是怎樣規(guī)定的，制度是怎樣要求的，明確哪些該辦、哪些不該辦，事畢要反思有無違法違規(guī)情況，始終將嚴守法規(guī)作為內心深處的一種信念，內化成一種生活習慣和規(guī)范，做到“思”而出乎理智、“做”而有所顧忌、“行”而不忘法紀。

　　帶頭依法開展工作。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。領導干部帶頭依法辦事，重在付諸實踐、知行合一。堅持依法議事決策。要議事先議政策法規(guī)，決策先決是非得失，做到沒有法規(guī)依據的不決斷。要嚴格按照《黨委工作條例》規(guī)范議事和決策程序，做好“規(guī)定動作”，真正使每一道程序都發(fā)揮好“防火墻”作用。決策要公開透明，積極推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，讓廣大官兵了解和監(jiān)督權力的運行。堅持依法指導工作�！胺o禁止即可為，法無授權不可為”，依法指導是依法治軍的內在要求。官兵反映強烈的“五多”、“翻燒餅”等問題，根子都在領導干部和機關法治素養(yǎng)不高、依法指導不到位。黨委要把法規(guī)制度作為行使職權、實施指導的基本依據，制定計劃、部署工作、檢查指導、總結驗收都要以法規(guī)為依據，真正使依法指導成為抓工作的第一反應和自覺行動。堅持依法推進發(fā)展�！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制。”當前我軍建設發(fā)展面臨兵員成分多樣、使命任務拓展、管理領域拓寬等新情況新問題，需要創(chuàng)新思路和方法加以解決，但不能隨意“另起爐灶”，更不能以創(chuàng)新之名行違規(guī)之實。軍隊越是現代化，越要法治化。要嚴格按法律規(guī)定的權限、程序、方法和要求抓建設促發(fā)展，把改革創(chuàng)新與依法辦事統(tǒng)一起來，確保部隊各項建設沿著法治方向健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。

　　帶頭接受制度監(jiān)督。提高依法辦事能力，既要靠領導干部的高度自律，又要靠監(jiān)督機制的制約，要義在于“把權力關進制度的籠子里”。分析一些領導干部違規(guī)違紀、走向腐化墮落的原因，很重要的一條就是監(jiān)督不到位、執(zhí)紀不嚴格、違紀成本低。要健全制度機制。健全完善一套行之有效的監(jiān)督機制和辦法，用制度機制管住“一把手”，管住管錢管物管人的人，管住重點領域。當前最基本的應健全并落實好個人權力運用、重要工作履職報告、述職述廉、失職瀆職責任追究、誡勉談話等制度，從制度上約束領導干部權力，做到講黨性而不愿為，畏法度而不敢為，守規(guī)章而不能為。要加大懲戒力度。習主席指出，“不講責任，不追究責任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人”。堅持依法辦事，必須靠嚴格獎懲、嚴明鐵律來保證，對違反制度的“出籠”行為露頭就打，重抓“首例”，嚴于追責，持之以恒，始終做到抓依法辦事主題不變、力度不減、標準不降。要自覺接受監(jiān)督�！胺ú话①F，繩不繞曲。法之所加，智者弗能辭，勇者弗敢爭，刑過不避大臣，賞善不遺匹夫。”領導干部是確�！胺ㄖ印钡年P鍵，要努力克服講法治只對他人不對自己的問題，自覺接受全方位、全天候、全過程的監(jiān)督，確保法規(guī)制度落實到位。（作者單位：73106部隊）