中國—拉共體論壇首屆部長級會議即將在北京召開，預示著中國和拉丁美洲的長效合作機制將要拉開帷幕，從而帶動雙方的互利雙贏合作邁向新的層次和深度。

　　建立中國和拉美國家的論壇以推動雙方的合作，是中國基于推動雙方合作深化的多年愿望。習近平就任國家主席兩年來，曾經(jīng)多次同來訪的拉美國家領(lǐng)導人面談過建立論壇的必要性問題，在兩次對拉美國家進行國事訪問中更是將建立論壇作為同相關(guān)國家領(lǐng)導人會談中的重要話題，還就此事在巴西同另外一些國家的元首或代表進行過大范圍的專題磋商，強調(diào)論壇的建立將會帶動雙方戰(zhàn)略合作向全方位和更高層次的迅速發(fā)展，并就協(xié)商成立會議的日期達成初步意向。習近平主席的舉措，彰顯出中國政府對發(fā)展與拉丁美洲關(guān)系的重視程度和對其深遠戰(zhàn)略意義的深入理解。

　　中國和拉美之間，存在有諸多可以用來加強友好合作、共同發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，關(guān)鍵在于要有一個能夠?qū)⒅F(xiàn)實化和長期化的翔實機制，對雙方的全方位、深層次的合作進行綜合籌劃和組織落實。

　　眾所周知，中國與非洲之間有一個合作論壇，對雙方友好合作關(guān)系的深度發(fā)展在起著非常積極的作用，已經(jīng)得到全世界絕大多數(shù)國家和人民的認可和推崇。中國和拉美的政界、外交界、經(jīng)濟界和輿論界普遍認為，中國和非洲這項成功的經(jīng)驗，完全可以被中國和拉美國家加以移植和借鑒。一些拉美國家的政府亦已做出了給以支持的積極表態(tài)，有些拉美的有識之士還直言不諱地表示，中拉和中非相較，應該擁有建立合作論壇更多、更好的條件，雙方應該共同努力予以盡快促成。

　　中國和拉美雖然相距遙遠，但沒有歷史和現(xiàn)實的利害沖突，雙方歷來相互同情，互相支持，近些年來更是在不斷加深理解。雙方在進入二十一世紀以后貿(mào)易額的大幅增加，互相投資的快速增多和項目的落實，體現(xiàn)的就是這種相互理解和信任程度。

　　從廣義上來說，中國和拉美都屬于幅員廣闊、人口眾多、資源豐富的地區(qū)范疇，在許多帶根本性的問題上存在著容易形成共識和相互支持的理念和意識。近幾十年來雙方合作的多樣化和深層次范例的大量涌現(xiàn)，比如，中國和巴西在衛(wèi)星方面的幾度合作、中國和委內(nèi)瑞拉在建立衛(wèi)星系統(tǒng)方面形成的南南科技性質(zhì)的合作、中國和玻利維亞在通訊衛(wèi)星領(lǐng)域的合作項目的簽署和落實、中國和哥斯達黎加之間達成的關(guān)于建立輻射周邊的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議、中國和加勒比地區(qū)之間兩屆經(jīng)貿(mào)合作論壇的成功舉辦和發(fā)揮的作用、中國參與委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、智利、秘魯?shù)葒笮突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)議的產(chǎn)生、中國和巴西、玻利維亞、秘魯關(guān)于共同建設(shè)橫跨南美大陸鐵路線的意向，等等，就鮮明地表明了這一特點。

　　應該看到，中拉雙方的合作基礎(chǔ)是堅實的，多范圍的互補性也是非常明顯的，因而合作的前途廣闊，也大有可為。但是，我們也應該同時看到，雙方合作的巨大潛力需要不斷努力去挖掘，去創(chuàng)新，使之具有更大的生命力和更廣闊的前景，為雙方的互利雙贏開創(chuàng)更加有利的新局面。毋容置疑，在雙方不間斷的共同努力中，創(chuàng)建中拉共商合作的論壇和使之成為長效的引導機制，則是實現(xiàn)這一目標的必由之途。

　　誠然，世界上沒有一蹴而就的成功，創(chuàng)建一種較大范圍的機制也必然要有籌備、初成、壯大、成熟的發(fā)展歷程。建立中國—拉共體論壇也是一樣。拉美和加勒比33個獨立國家的情況不同，13個尚未完全獨立的地區(qū)更是背景各異，因而內(nèi)部難免會有不同的聲音，還可能會有來自外部的猜忌、詆毀、中傷和阻撓，初期遇到一些來自內(nèi)部和外界的險阻在所難免。但是，我相信中國政府及其領(lǐng)導人的魄力和耐心，也相信拉美各國政府對此問題的理解和認知，確信這個意義深遠的偉大戰(zhàn)略目標一定會在雙方的共同努力中早日成為加強合作的共同平臺。

　　我們有理由相信，在北京舉行的、包括拉共體“四駕馬車”的元首和政府首腦在內(nèi)的近40個代表團濟濟一堂的盛會，帶給中拉合作的將是絢麗、多彩的常盛花朵。（作者系前中國駐厄瓜多爾、古巴、阿根廷大使，前外交部拉美司副司長）