2014年，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云激蕩，中國(guó)外交書寫新篇章。在一戰(zhàn)爆發(fā)100年之際，世界經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)新一輪動(dòng)蕩不安。在中華民族近代以來(lái)又一個(gè)甲午年，中國(guó)外交奮力書寫嶄新的歷史，中國(guó)聲音廣為傾聽，中國(guó)作用備受矚目，中國(guó)特色大國(guó)外交開啟新航程。

　　一

　　2014年是地緣政治回歸年。在歐洲，美歐與俄羅斯圍繞烏克蘭問(wèn)題發(fā)生冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最為激烈的地緣政治碰撞，對(duì)歐洲安全格局、世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全球能源市場(chǎng)產(chǎn)生復(fù)雜影響。在中東，極端恐怖勢(shì)力蔓延與地區(qū)熱點(diǎn)聯(lián)動(dòng)升溫，對(duì)中東傳統(tǒng)地緣政治版圖形成新的沖擊。

　　2014年是世界經(jīng)濟(jì)分化年。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下，各主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策取向明顯分化。美國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國(guó)家中相對(duì)較好，宣布退出持續(xù)6年之久的量化寬松。歐、日面對(duì)下行壓力加大量寬力度。新興經(jīng)濟(jì)體增速不同程度放緩。

　　2014年是國(guó)際體系變革年。美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家加緊推進(jìn)跨太平洋、跨大西洋兩大經(jīng)貿(mào)安排，打造新一代經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則。金磚國(guó)家第六次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議宣布成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融治理體系變革邁出重要步伐。

　　二

　　2014年是中國(guó)外交全面推進(jìn)年。在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央正確和有力領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)外交更加努力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造有利外部環(huán)境，更加主動(dòng)在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用。回顧一年來(lái)外交工作，我們主要在四個(gè)方向上取得突出成績(jī)：

　　一是初步形成了全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。黨的十八大以來(lái)短短兩年間，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理先后出訪19次，足跡遍及五大洲50多個(gè)國(guó)家，會(huì)見各國(guó)國(guó)家元首或政府首腦近500人次，實(shí)現(xiàn)了外交布局的全覆蓋。在周邊，提出親誠(chéng)惠容周邊外交理念，推進(jìn)命運(yùn)共同體建設(shè)，與東盟鞏固面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，與中亞各國(guó)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系全覆蓋，與印度、巴基斯坦、阿富汗、斯里蘭卡以及韓國(guó)等結(jié)為戰(zhàn)略伙伴。在非洲，提出真實(shí)親誠(chéng)四字方針，明確推進(jìn)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在歐洲，將中歐關(guān)系提升為互利共贏的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共同打造和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系。在拉美，建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系，創(chuàng)建中國(guó)—拉共體論壇。在中東，不斷深化全面合作、共同發(fā)展的中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系，構(gòu)建中阿合作新格局。在大洋洲和南太，同澳大利亞、新西蘭關(guān)系升格為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，與南太島國(guó)建立了相互尊重、共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。至此，我國(guó)已初步構(gòu)建起遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，標(biāo)志著中國(guó)外交日益具有全球視野，更加注重立體布局。

　　與此同時(shí)，我們以習(xí)近平主席倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)建設(shè)深度交融的互利合作網(wǎng)絡(luò)。目前已有50多國(guó)呼應(yīng)參與和對(duì)接這一合作倡議。在“一帶一路”框架下，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建取得重大進(jìn)展，絲路基金已經(jīng)設(shè)立，對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作正在加速，自貿(mào)談判多點(diǎn)開花。可以預(yù)期，秉持共商、共建、共享原則的“一帶一路”必將造福沿線各國(guó)人民，并為亞洲的振興與發(fā)展插上強(qiáng)勁的翅膀。

　　二是成功舉辦了兩大主場(chǎng)外交。上半年的亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)與下半年的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，一個(gè)主打安全、一個(gè)聚焦發(fā)展，是2014年我國(guó)主辦的兩大國(guó)際盛會(huì)。習(xí)近平主席在亞信峰會(huì)上首次闡述亞洲安全觀，謀求共同、綜合、合作與可持續(xù)安全的主要內(nèi)涵受到廣泛認(rèn)同，不僅增強(qiáng)了我國(guó)在地區(qū)乃至世界安全事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)，也為維護(hù)地區(qū)及世界的和平穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上首次闡述亞太夢(mèng)，使中國(guó)夢(mèng)同亞太夢(mèng)、世界夢(mèng)相融相通。會(huì)議確立建設(shè)面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系，啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程并確定相關(guān)路線圖，批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖》，在近30個(gè)領(lǐng)域共取得100多項(xiàng)合作成果，成為亞太經(jīng)合組織發(fā)展進(jìn)程中的一座里程碑，也在亞太格局演變中留下了深刻歷史印記。

　　三是積極應(yīng)對(duì)了三大國(guó)際熱點(diǎn)。2014年 初以來(lái)，烏克蘭問(wèn)題、中東極端恐怖勢(shì)力蔓延和西非埃博拉疫情三大熱點(diǎn)交相迸發(fā)，對(duì)國(guó)際安全帶來(lái)疊加挑戰(zhàn)。在烏克蘭問(wèn)題上，我們高舉維護(hù)和平穩(wěn)定旗幟，秉持客觀公正立場(chǎng)，積極勸和促談，發(fā)揮建設(shè)性作用。面對(duì)中東極端恐怖勢(shì)力蔓延，我們站在人類良知和正義制高點(diǎn)上，堅(jiān)決反對(duì)一切形式的恐怖主義，積極開展國(guó)際地區(qū)反恐合作。面對(duì)埃博拉疫情，我們第一時(shí)間向非洲兄弟伸出援手，向疫區(qū)國(guó)及周邊國(guó)家先后提供四輪援助，我醫(yī)護(hù)人員始終堅(jiān)守在抗擊疫情一線，贏得國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

　　四是有力推進(jìn)了同四大力量關(guān)系。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系保持高水平運(yùn)行。習(xí)近平主席連續(xù)第二年首訪俄羅斯，普京總統(tǒng)兩次來(lái)華，中俄元首五次會(huì)晤，兩國(guó)一批重大合作項(xiàng)目取得突破進(jìn)展。中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系邁出堅(jiān)實(shí)步伐。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪華，中美元首繼莊園會(huì)晤之后又續(xù)瀛臺(tái)夜話，相互了解與認(rèn)知進(jìn)一步加深，在應(yīng)對(duì)氣候變化、簽證互惠安排、建立兩軍互信機(jī)制等眾多領(lǐng)域取得一系列重要成果。中歐合作不斷開創(chuàng)新局面。習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理先后訪歐，德國(guó)、意大利等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人接踵訪華，雙方務(wù)實(shí)合作向創(chuàng)新合作邁進(jìn)。我國(guó)同新興市場(chǎng)國(guó)家的團(tuán)結(jié)協(xié)作和戰(zhàn)略溝通不斷加強(qiáng)，共同維護(hù)了發(fā)展中國(guó)家利益。習(xí)近平主席對(duì)印度、巴西進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，推動(dòng)中印關(guān)系翻開新篇章，中巴全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系也邁上新臺(tái)階。

　　三

　　歷史的車輪駛?cè)?015年，這將是世界和平與發(fā)展進(jìn)程中具有重要標(biāo)志性意義的年頭。各國(guó)將共同紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，也將共同制定2015年后發(fā)展議程。和平與發(fā)展將成為各方聚焦的兩大議題，也將成為貫穿中國(guó)外交全年的兩條脈絡(luò)。

　　不久前，黨中央勝利召開新中國(guó)成立以來(lái)的第二次外事工作會(huì)議，系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來(lái)外交理論與實(shí)踐創(chuàng)新成果，提出中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交，使對(duì)外工作具備鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記外交思想，深入領(lǐng)會(huì)中央外事工作會(huì)議精神，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，落實(shí)好會(huì)議提出的各項(xiàng)工作要求，維護(hù)好我國(guó)的主權(quán)、安全與發(fā)展利益，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)提供有力保障，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　我們要切實(shí)踐行中國(guó)特色大國(guó)外交理念。中國(guó)特色大國(guó)外交，貴在“特色”二字。我們首先要旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義，牢固樹立“三個(gè)自信”。在今后的外交實(shí)踐中，我們要堅(jiān)持獨(dú)立自主和平外交方針、和平共處五項(xiàng)原則的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持主持公道、伸張正義、踐行平等的特有理念，堅(jiān)持為國(guó)內(nèi)發(fā)展和改革開放服務(wù)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持開放包容、謙和大度的外交風(fēng)范，徹底摒棄“國(guó)強(qiáng)必霸”的老路，切實(shí)走出一條與各國(guó)合作共贏的中國(guó)特色大國(guó)外交新路。

　　我們要大力爭(zhēng)取世界對(duì)中國(guó)夢(mèng)的理解支持。中國(guó)夢(mèng)是中國(guó)人民追求、國(guó)家發(fā)展目標(biāo)和民族復(fù)興夙愿的高度濃縮，是所有炎黃子孫共同擎起的一面旗幟。我們將把宣介中國(guó)夢(mèng)作為外交工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，深入闡釋中國(guó)夢(mèng)是民族復(fù)興、人民幸福夢(mèng)，也是和平發(fā)展、合作共贏夢(mèng)，與世界人民的美好夢(mèng)想息息相通。展現(xiàn)中國(guó)發(fā)展的和平性與包容性，唱響中國(guó)發(fā)展的機(jī)遇論和貢獻(xiàn)論，讓越來(lái)越多國(guó)家認(rèn)識(shí)理解、接受和歡迎中國(guó)的發(fā)展振興。

　　我們要積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。習(xí)近平主席提出建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，這是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系理論的重大創(chuàng)新，也是對(duì)我國(guó)豐富外交實(shí)踐的提煉升華，這一理念指明了處理國(guó)與國(guó)關(guān)系的嶄新思路，必將對(duì)今后的國(guó)際關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響。我們要以這一目標(biāo)為指引，構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系框架，推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系、中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、中歐互利共贏的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建設(shè)，加強(qiáng)同印度、巴西、南非等發(fā)展中大國(guó)的戰(zhàn)略務(wù)實(shí)合作。我們要弘揚(yáng)親誠(chéng)惠容的周邊外交理念，不斷深化同周邊國(guó)家互利合作，推進(jìn)利益共同體和命運(yùn)共同體建設(shè)。

　　我們要堅(jiān)持貫徹正確義利觀。堅(jiān)持正確義利觀，符合社會(huì)主義制度的本質(zhì)屬性，體現(xiàn)中華悠久文化的精神底蘊(yùn)，是新形勢(shì)下推進(jìn)同廣大發(fā)展中國(guó)家合作的指導(dǎo)原則。我們將本著弘義融利、以義為先的理念，不斷加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，切實(shí)做好對(duì)外援助工作，把我國(guó)發(fā)展與廣大發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展更緊密地聯(lián)系起來(lái)。

　　我們要堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展。我們要同國(guó)際社會(huì)一道，辦好世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年和中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年系列紀(jì)念活動(dòng)，維護(hù)國(guó)際正義和戰(zhàn)后秩序，堅(jiān)決反對(duì)任何企圖為當(dāng)年侵略行徑張目的言行，讓公理長(zhǎng)存，和平永駐。作為維護(hù)地區(qū)乃至世界和平的主要力量，我們將在堅(jiān)決捍衛(wèi)自身主權(quán)和合法權(quán)益前提下，繼續(xù)通過(guò)平等對(duì)話，以和平方式妥善處理與有關(guān)國(guó)家存在的爭(zhēng)議。我們將積極參與聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)和國(guó)際氣候變化合作，推動(dòng)制定符合廣大發(fā)展中國(guó)家利益的2015年后發(fā)展議程和2020年后減排制度，為人類的共同和可持續(xù)發(fā)展開辟新的前景。

　　我們要持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。“一帶一路”與構(gòu)建我國(guó)全方位對(duì)外合作格局密切相關(guān)，與歐亞大陸各國(guó)的共同發(fā)展與振興密切相關(guān)。我們將與各國(guó)一道努力，推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想盡早取得早期收獲，重點(diǎn)啟動(dòng)好亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，運(yùn)用好絲路基金，推進(jìn)好互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快有關(guān)自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程，致力于亞太各種雙邊和區(qū)域合作安排的相互包容與促進(jìn)。

　　我們要認(rèn)真履行外交為民使命。世界政治經(jīng)濟(jì)安全形勢(shì)動(dòng)蕩不安與我國(guó)海外合法權(quán)益迅速擴(kuò)展相互疊加，為我們推進(jìn)外交為民提出了新任務(wù)、新要求和新挑戰(zhàn)。我們將牢記外交為民這一宗旨，大力打造海外民生工程，辦好全球領(lǐng)保與服務(wù)應(yīng)急呼叫中心，讓這條全天候綠色通道暢通無(wú)阻。繼續(xù)和更多國(guó)家商簽互免或簡(jiǎn)化簽證協(xié)定，不斷提高中國(guó)護(hù)照的“含金量”。

　　展望新的一年，中國(guó)全面深化改革將釋放更多發(fā)展活力，中國(guó)特色大國(guó)外交理念將展示更大國(guó)際魅力。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，為推進(jìn)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出新的更大努力。（作者：外交部部長(zhǎng)）