【國(guó)是論衡】

　　黨的十九大報(bào)告指出：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位�！边@是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展史上的重大里程碑。與此相應(yīng)，黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)也進(jìn)入了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作為中國(guó)共產(chǎn)黨的重要法寶，在中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)中居于戰(zhàn)略地位。自毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中首次明確統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的法寶地位后，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)就成為了中國(guó)共產(chǎn)黨人的傳家寶。《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例（試行）》指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶。”

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出了一系列關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的新理念新思想新戰(zhàn)略，確立了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的指導(dǎo)思想、宏偉目標(biāo)、戰(zhàn)略地位、主要特征、工作方針和根本方法。黨的十九大報(bào)告指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。要高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓�！边@一重要論斷是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的行動(dòng)綱領(lǐng)和科學(xué)指南。

　　為完成黨的歷史使命而奮斗，是黨創(chuàng)建統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的初心，是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的天職，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的目標(biāo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的奮斗目標(biāo)因不同時(shí)期黨的中心任務(wù)不同而相應(yīng)調(diào)整。在新民主主義革命時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的主要目標(biāo)是推翻帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義，建立人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán)。在社會(huì)主義改造時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的主要目標(biāo)是進(jìn)行社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)由新民主主義向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變。在新的歷史時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的主要目標(biāo)就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。

　　新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想。黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)�！毙聲r(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)必須緊緊圍繞這一宏偉目標(biāo)，動(dòng)員統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)聯(lián)盟中的全體成員，積極投身于進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的歷史進(jìn)程，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，以黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和頑強(qiáng)奮斗，激勵(lì)全體中華兒女不斷奮進(jìn)，凝聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

　　在不同的歷史發(fā)展階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)呈現(xiàn)出不同的特征。黨的十八大以來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)事業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了以視野更高、格局更大、根基更深、范圍更寬、觸角更廣、方法更多為主要特征的新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。

　　一是視野更高。習(xí)近平總書(shū)記站在黨和人民事業(yè)成敗的高度強(qiáng)調(diào)：“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治�！薄耙粋�(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)最終取決于人心向背�！边@揭示了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)與國(guó)家興衰和政權(quán)安危內(nèi)在聯(lián)系，闡明了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)不是簡(jiǎn)單的治理之術(shù)而是內(nèi)在的執(zhí)政之道。只有不斷鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，才能鞏固黨的執(zhí)政地位，才能鞏固國(guó)家的政治制度，才能對(duì)國(guó)家實(shí)行有效治理。

　　二是格局更大。新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟。這個(gè)聯(lián)盟包括領(lǐng)導(dǎo)者——中國(guó)共產(chǎn)黨，勞動(dòng)者——工人、農(nóng)民和知識(shí)分子，建設(shè)者——非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會(huì)階層人士，擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者——原工商業(yè)者和宗教界人士，擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者——港澳臺(tái)僑。這是一個(gè)最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。

　　三是根基更深。新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，根植于中華5000年文明特別是“大一統(tǒng)”和“和合文化”的肥沃土壤，根植于國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)169年的興衰起伏，根植于中國(guó)共產(chǎn)黨96年的苦難輝煌。它具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、歷史基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

　　四是范圍更寬。大陸范圍內(nèi)以社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟、大陸范圍外以愛(ài)國(guó)主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟和以人類(lèi)命運(yùn)共同體為紐帶的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)都是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的組成部分。

　　五是觸角更廣。它涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等社會(huì)的方方面面。

　　六是方法更多。以人為本、求同存異、體諒包容、照顧同盟者利益，深交廣交黨外朋友，團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)等，都是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作行之有效的方法。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是同和異的統(tǒng)一體。習(xí)近平總書(shū)記指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是一致性和多樣性的統(tǒng)一體。一致性和多樣性不是一成不變的，而是歷史的、具體的、發(fā)展的�！闭_處理一致性和多樣性的關(guān)系，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的工作方針。

　　堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性的關(guān)系的工作方針，關(guān)鍵是要堅(jiān)持求同存異。一方面，要不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，包括鞏固已有共識(shí)、推動(dòng)形成新的共識(shí)，這是基礎(chǔ)和前提。另一方面，要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和包容差異。對(duì)危害中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、危害我國(guó)社會(huì)主義政權(quán)、危害國(guó)家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問(wèn)題，必須旗幟鮮明地反對(duì)。對(duì)其他各種多樣性，要盡可能通過(guò)耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)，畫(huà)出最大的同心圓。這樣做，有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，而不是妨礙和削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)；有利于改進(jìn)我們的工作，而不是干擾和影響工作；有利于加強(qiáng)人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，而不是損害和破壞團(tuán)結(jié)。

　　（作者：孫信，系中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)教研部副主任、中國(guó)政黨制度研究中心秘書(shū)長(zhǎng)）