人才是經濟社會發(fā)展的第一資源，人才發(fā)展體制機制改革是全面深化改革的重要組成部分。創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才，實現(xiàn)吉林振興發(fā)展歸根結底要靠人才。

　　才干的施展需要靠好的政策來引導、人才的活力需要靠好的政策來激發(fā)。我們要著眼于破除束縛吉林人才發(fā)展的政策障礙和制度藩籬，進一步創(chuàng)新人才政策，充分調動各類人才的積極性。

　　我們要把推動科技成果轉化作為創(chuàng)新發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和人才工作的重要任務，通過激勵引導、機制保障和資金支持，著力打通科技成果轉化為現(xiàn)實生產力的“最后一公里”。

　　人才競爭越激烈，越需要提高集聚人才的精確度和有效性。我們要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，精心謀劃設計人才發(fā)揮作用的平臺，使之成為服務振興發(fā)展的重要載體。

　　環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。要努力營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才發(fā)展環(huán)境，讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有空間。

　　不明確責任，不落實責任，再好的改革措施都是一紙空文。要壓緊壓實各地各相關部門抓人才工作、抓改革落地的責任，促使各級黨委（黨組）切實履行管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務職責。

　　人才是經濟社會發(fā)展的第一資源，人才發(fā)展體制機制改革是全面深化改革的重要組成部分。創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才，實現(xiàn)吉林振興發(fā)展歸根結底要靠人才。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于人才工作的重要論述，以中央《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》）為指針，樹立強烈的人才意識，切實發(fā)揮比較優(yōu)勢，下好人才優(yōu)先發(fā)展“先手棋”，吹響人才體制機制改革“沖鋒號”，充分激發(fā)人才服務振興發(fā)展的原動力，讓吉林成為人才實現(xiàn)價值、發(fā)揮作用的沃土，讓人才成為推動吉林振興發(fā)展的有力支撐。

　　一、深刻領會習近平總書記重要論述內涵，增強做好人才工作的思想自覺和行動自覺

　　黨的十八大以來習近平總書記關于人才工作的一系列重要論述，極大豐富了中國特色社會主義人才理論內涵，深刻揭示了人才對民族振興、國家富強的重大意義，體現(xiàn)了黨中央對各級各類人才的關心重視，具有很強的思想性、針對性和指導性，為我們做好新形勢下人才工作提供了根本遵循。我們必須把學習貫徹習近平總書記關于人才工作的重要論述作為一項重大政治任務抓緊抓好，著力在學深、悟透、弄通上下功夫，準確把握思想精髓、精神實質以及貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。

　　準確把握人才是第一資源的戰(zhàn)略思想。習近平總書記強調，“綜合國力競爭歸根到底是人才競爭”，“致天下之治者在人才”，“知識就是力量，人才就是未來”，“人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標”，“我們比歷史上任何時期都更加渴求人才”。這些重要論述闡明了人才是黨執(zhí)政興國的關鍵，揭示了人才在綜合國力競爭中的決定性作用。我們必須把人才工作擺在發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略位置，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，堅定不移走人才強省之路，大力推進人才工作創(chuàng)新。

　　準確把握擇天下英才而用之的世界眼光。習近平總書記強調，“發(fā)展的中國需要更多海外人才，開放的中國歡迎來自世界各地的英才”，要“擇天下英才而用之”，“不唯地域引進人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才”。這些重要論述準確把握人才工作時代特色，體現(xiàn)了開闊的宏觀視野和敏銳的世界眼光。我們必須廣開進賢之路、廣納天下英才，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的生動局面，使人才成為引領吉林振興發(fā)展的生力軍。

　　準確把握創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動的深邃見解。習近平總書記強調，“人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素”，“創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動”，“推進自主創(chuàng)新，人才是關鍵”，“人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素”。去年，習近平總書記到吉林視察時明確指出，創(chuàng)新是實現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興的關鍵。這些重要論述既為我們推動振興發(fā)展確立了新坐標、指明了新方向，也為做好吉林人才工作提供了科學指南。我們必須牢牢把握服務創(chuàng)新驅動發(fā)展這條主線，推進人才工作觀念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，最大限度激發(fā)人才在吉林振興發(fā)展中的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

　　準確把握尚賢愛才的政治情懷。習近平總書記強調，要“樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。這些重要論述體現(xiàn)了我們黨重視人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，凸顯了我們黨廣納賢才的博大胸懷。我們必須在全省大興識才愛才敬才用才之風，加大人才的培養(yǎng)、引進和使用力度，努力造就一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍，為吉林振興發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支撐。

　　二、認真貫徹《意見》，努力開創(chuàng)人才服務吉林振興發(fā)展的嶄新局面

　　《意見》明確了深化人才發(fā)展體制機制改革的指導思想、基本原則和主要目標，從管理體制、工作機制和組織領導等方面提出改革舉措，是指導我們做好當前和今后一個時期人才工作的重要綱領性文件。我們要把貫徹落實《意見》與學習貫徹習近平總書記關于人才工作的重要論述緊密結合起來，加強組織領導，采取有力措施，不折不扣地把各項改革任務落到實處，著力破除束縛人才發(fā)展的體制機制障礙，推動人才在吉林振興發(fā)展中建功立業(yè)。

　　在政策機制上要放活，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。才干的施展需要靠好的政策來引導、人才的活力需要靠好的政策來激發(fā)。我們要著眼于破除束縛吉林人才發(fā)展的政策障礙和制度藩籬，進一步創(chuàng)新人才政策，充分調動各類人才的積極性。要在人才管理權限上松綁，賦予高等院校、科研機構、職業(yè)院校更加充分的選人用人自主權，切實為人才“加椅子”、“留位子”。要在人才評價標準體系上突破，堅持德才兼?zhèn)�，注重憑能力、實績和貢獻評價人才，克服唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向，實行專門的科研人員職稱評聘機制，提高評審科學化水平，真正為人才干事創(chuàng)業(yè)“搭臺子”、“架梯子”。要在人才經費管理上激勵，允許科研人員根據(jù)項目進展情況適當調整項目預算，增加績效支出，提高經費比例。

　　在需求導向上要清晰，促進人才與經濟社會發(fā)展相適應。做好新形勢下人才工作，必須堅持服務發(fā)展大局，緊貼經濟社會發(fā)展需求。當前，從吉林實際出發(fā)，要著重培養(yǎng)引進以下幾方面人才：要實行更積極、更開放、更有效的人才引進政策，加大對國家“萬人計劃”和“千人計劃”人才的引進力度，加快引進高精尖人才；要遵循企業(yè)家成長規(guī)律，拓寬培養(yǎng)渠道，建立有利于企業(yè)家參與創(chuàng)新決策、凝聚創(chuàng)新人才、整合創(chuàng)新資源的新機制，打造高素質企業(yè)家隊伍；要統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)開發(fā)規(guī)劃，加快培育重點行業(yè)、重要領域特別是戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代服務業(yè)、社會建設和管理等方面的創(chuàng)新型人才；要建立產教融合、校企合作的技術技能人才培養(yǎng)模式，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)高層次技術技能人才。

　　在成果轉化上要用力，提高人才對創(chuàng)新驅動發(fā)展的貢獻度。吉林省人才資源比較豐富，科技實力比較雄厚，但科技成果轉化率特別是本地轉化率相對偏低，已經成為制約發(fā)展的一塊“短板”。我們要把推動科技成果轉化作為創(chuàng)新發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和人才工作的重要任務，通過激勵引導、機制保障和資金支持，著力打通科技成果轉化為現(xiàn)實生產力的“最后一公里”。要強化激勵引導，大幅度提高科研人才成果收益，積極推動股權期權激勵，讓科研人員合理分享創(chuàng)新財富。要強化機制保障，圍繞我省主導產業(yè)打造一批省級科技成果轉化中試中心，鼓勵科研人才領辦創(chuàng)辦企業(yè)或到科技型企業(yè)兼職，促進科技成果與市場對接，推動更多科技成果在吉林落地生金。要強化資金支持，組織實施“重大科技研發(fā)項目人才團隊支持計劃”，確定100個左右省級重大科技項目研發(fā)人才團隊進行重點扶持，真正讓人才團隊“解渴”，讓重點項目“落地”，讓主導產業(yè)“升級”。

　　在載體建設上要創(chuàng)新，提升人才助推振興發(fā)展成效。人才競爭越激烈，越需要提高集聚人才的精確度和有效性。我們要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，精心謀劃設計人才發(fā)揮作用的平臺，使之成為服務振興發(fā)展的重要載體。要探索建立“人才管理改革試驗區(qū)”，研究出臺一批含金量高的人才政策，打造具有吸引力的“人才高地”。要支持建立“人才服務縣域經濟發(fā)展試驗區(qū)”，圍繞推動擴權強縣試點縣（市）的發(fā)展，打造助力縣域經濟發(fā)展的“人才洼地”。要支持鼓勵各市州建立省級人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，著眼推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“示范基地”。要深入實施“靚仔工程”，吸引更多東南沿海有創(chuàng)新成果的年輕人到吉林創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)借勢發(fā)展、借梯登高。

　　在發(fā)展環(huán)境上要優(yōu)化，營造人才各盡其能的良好氛圍。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。要努力營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才發(fā)展環(huán)境，讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有空間。要大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，最大限度地釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要著力改善人才工作的軟環(huán)境，完善服務體系，拓展服務內容，幫助人才解決子女就學、配偶就業(yè)、安居住房等實際問題，真正讓人才引得來、用得好、留得住。

　　三、牢固堅持黨管人才原則，切實加強和改進黨對人才工作的領導

　　習近平總書記強調，擇天下英才而用之，關鍵是要堅持黨管人才原則。各級黨委（黨組）要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，認真落實黨管人才原則，加強黨對人才工作的統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，為深化人才發(fā)展體制機制改革提供堅強的政治和組織保證。

　　工作責任要履行到位。不明確責任，不落實責任，再好的改革措施都是一紙空文。要壓緊壓實各地各相關部門抓人才工作、抓改革落地的責任，促使各級黨委（黨組）切實履行管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務職責。黨政主要領導要知責明責、守土盡責，堅持“第一把手”抓“第一資源”，對人才工作親自掛帥、一抓到底，帶動形成領導牽頭、層層負責、責任到位的工作局面。

　　保障措施要落實到位。省市縣三級都要進一步健全領導機構，構建黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量發(fā)揮重要作用的人才工作新格局。要充分發(fā)揮政府投入的導向作用，充分調動社會各方面的積極性，形成多元化的人才投入機制，為培養(yǎng)、吸引、使用人才提供堅實的資金保證。

　　考評指導要跟進到位。嚴格考評是推動工作的有力抓手。要健全完善人才工作目標責任制，細化考核指標，加大考核力度，將考核結果作為領導班子評優(yōu)、干部評價的重要依據(jù)。要把人才工作列為落實黨建工作責任制情況述職的重要內容，常督實導，嚴查實評，研究解決人才發(fā)展體制機制改革中遇到的新情況新問題，推動人才工作各項部署要求真正落地見效。（作者：中共吉林省委書記）