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堅(jiān)持共享發(fā)展 釋放制度紅利
楊建義
//8858151.com2015-11-11來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)
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  共享發(fā)展是我們黨面對(duì)執(zhí)政能力重大考驗(yàn)時(shí)的又一次把機(jī)遇變?yōu)閯?dòng)力的發(fā)展新思維;共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求;共享發(fā)展是對(duì)進(jìn)一步釋放中國(guó)特色社會(huì)主義制度紅利的新要求、新作為。

  黨的十八屆五中全會(huì)指出,要堅(jiān)持共享發(fā)展,必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。共享發(fā)展既是社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的彰顯和改革開(kāi)放實(shí)踐的總結(jié),也是對(duì)進(jìn)一步釋放中國(guó)特色社會(huì)主義制度紅利的新要求、新作為。

  共享發(fā)展是對(duì)中華民族社會(huì)理想的當(dāng)代回答

  “凡是過(guò)去,皆為序章”。大同社會(huì)是中華民族悠遠(yuǎn)的社會(huì)理想,是共享發(fā)展的歷史雛形。“天下為公,選賢與能,講信修睦”,“人不獨(dú)親其親,不獨(dú)子其子,使老有所終,壯有所用,幼有所長(zhǎng),鰥、寡、孤、獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng)”。這種理想社會(huì)的圖景根植于中華民族內(nèi)心深處,凝結(jié)成為“求大同”的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)價(jià)值觀。但由于受社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展、政治文明程度的制約,“大同”理想則演變?yōu)椤安换脊讯疾痪钡臍v史局限。風(fēng)云際會(huì),歷史按照內(nèi)在的規(guī)律推動(dòng)著社會(huì)進(jìn)步,時(shí)代的發(fā)展改變了社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)和人們精神世界。今天,共享發(fā)展在中國(guó)大地上有了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),成為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的發(fā)展思維,“大同”理想即將成為現(xiàn)實(shí)。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時(shí)期都更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?梢哉f(shuō),共享發(fā)展連接過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái),必將寫(xiě)在中國(guó)大地、寫(xiě)入時(shí)代進(jìn)程、寫(xiě)進(jìn)未來(lái)篇章。

  共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的制度紅利

  共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求!皻v史活動(dòng)是群眾的事業(yè)”。廣大人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,建設(shè)的成果理應(yīng)由人民群眾共享。這是一個(gè)基本的內(nèi)在邏輯。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展與社會(huì)文明進(jìn)步相互促進(jìn)?梢哉f(shuō),共享發(fā)展的核心就是“人民”兩個(gè)字。如果離開(kāi)了人民是歷史的主體、社會(huì)的主體這樣的歷史唯物主義基本原理,終將一事無(wú)成!皩(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。中國(guó)特色社會(huì)主義制度正是建立在馬克思主義理論精髓之上,邏輯地規(guī)定了“發(fā)展為了什么”的問(wèn)題,形成了中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政新理念、新思想。

  社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是全面貫徹、充分體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要求的制度。在改革開(kāi)放后的一段時(shí)期里,為了推進(jìn)生產(chǎn)力快速發(fā)展,更多、更快地創(chuàng)造共享發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),我們?cè)谝欢〞r(shí)期中實(shí)行了效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。在即將全面建成小康社會(huì)的今天,共享發(fā)展使效率與公平相兼顧,把社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),把發(fā)展的速度、效率與公眾的共享和普惠結(jié)合起來(lái)。這是改革開(kāi)放30多年來(lái)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),也是新中國(guó)成立以來(lái)制度紅利的顯性釋放,反映出我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí),也是對(duì)人類(lèi)發(fā)展道路的獨(dú)特貢獻(xiàn)。

  共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。其一,中國(guó)特色社會(huì)主義制度能夠統(tǒng)籌兼顧最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益,能夠把中央與地方兩個(gè)積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),既發(fā)揮好中央的積極性,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,又發(fā)揮好地方積極性,使全國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展?梢哉f(shuō),中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大限度地增加共建共享的有利因素,集中力量辦大事,辦人民需要的事,為共享發(fā)展提供制度保證。

  其二,中國(guó)共產(chǎn)黨“沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”,這種性質(zhì)實(shí)現(xiàn)了黨性和人民性的統(tǒng)一,使中國(guó)特色社會(huì)主義制度能夠堅(jiān)持以人為本,保障人民成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人,真正使人民既是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者,又是社會(huì)財(cái)富的享用者,能夠最大限度激發(fā)人民的主人翁精神、最大限度激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力,使人人都成為物質(zhì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者、享有者和使用者。

  其三,共享發(fā)展不是停留在低水平、低層次上的保障,而是逐步向全面、高層次推進(jìn)的螺旋式持續(xù)發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,中國(guó)依然是世界上最大發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,仍面臨著長(zhǎng)長(zhǎng)的“問(wèn)題清單”。目前,中國(guó)正處于跨越“中等收入陷阱”的艱難爬坡期,必須在“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”上持續(xù)取得新進(jìn)展。《紐約時(shí)報(bào)》感嘆,“治理未來(lái)十年的中國(guó),可能是全球最為艱難的工作之一”。牢牢抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,是我們贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)的關(guān)鍵所在。這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)和歷史經(jīng)驗(yàn)?梢哉f(shuō),共享發(fā)展是我們黨面對(duì)執(zhí)政能力重大考驗(yàn)時(shí)的又一次把機(jī)遇變?yōu)閯?dòng)力的發(fā)展新思維。只有堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖,才能破解發(fā)展難題,迎來(lái)全面建成小康社會(huì)這“第一個(gè)百年目標(biāo)”的最后沖刺;只有堅(jiān)持“共享發(fā)展”,才能在“三峰疊加”的關(guān)鍵時(shí)期,在民族復(fù)興之路的關(guān)鍵進(jìn)程中,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  落實(shí)共享發(fā)展讓人民群眾有更多制度紅利獲得感

  共享,最得人心、最使人民滿(mǎn)意。全面小康不是一部分人過(guò)上好日子,而是全體人民共同邁入全面小康社會(huì),使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感。

  牢固確立共享發(fā)展理念,引導(dǎo)預(yù)期,修復(fù)社會(huì)心態(tài)。社會(huì)心態(tài)是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的折射。在社會(huì)結(jié)構(gòu)劇烈變化、社會(huì)利益分化趨顯的時(shí)代,出現(xiàn)了馬克思所說(shuō)的“茅舍樣小房子旁邊忽然聳立一座宮殿”式的反差。人們的心靈世界承受著前所未有的沖擊,焦躁疑懼、迷茫失落、“憤青思維”“弱勢(shì)心態(tài)”“仇富”“恨官”等情緒和心態(tài)也由此而生。堅(jiān)持共享發(fā)展,就是著力促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機(jī)會(huì),消除人們參與發(fā)展、分享發(fā)展成果方面的障礙,使人們獲得可以預(yù)期的發(fā)展紅利,進(jìn)而形成“奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開(kāi)放包容的社會(huì)心態(tài)”。

  堅(jiān)持以發(fā)展為前提,共建共享,激發(fā)創(chuàng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。共享發(fā)展不是坐吃山空,也不是養(yǎng)慵懶之人的福利,仍然要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),在發(fā)展中獲得更高、更廣和更加公平的共享。共享發(fā)展是一種強(qiáng)調(diào)“參與”和“共享”的包容性發(fā)展。大智興邦,不過(guò)集眾思。共享發(fā)展就是打破束縛和羈絆,大力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè),讓創(chuàng)新血液在全社會(huì)自由流動(dòng),讓創(chuàng)造活動(dòng)擁有更廣闊空間,讓創(chuàng)業(yè)行動(dòng)擁有更便捷平臺(tái),最大限度釋放人才紅利和制度紅利。這樣,共享發(fā)展才具有積極意義,才能促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、人民幸福。

  堅(jiān)持共同富裕,惠及最廣大民眾。“權(quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會(huì)的文化發(fā)展”。今天,每個(gè)公民共享權(quán)利的實(shí)現(xiàn),還不得不帶有個(gè)體之間的差異性,還不得不承認(rèn)天賦的“天然特權(quán)”。減少和克服這種差異,消除“天賦特權(quán)”,是共享發(fā)展的應(yīng)有功能,可以讓更多人共同享有人生出彩的機(jī)會(huì),共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì),共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。因此,共享發(fā)展要以“人民對(duì)美好生活的向往”為奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)共同富裕。同時(shí)要堅(jiān)持底線工程,通過(guò)一種規(guī)范穩(wěn)定的制度安排,讓困難群體得到更多方面的保護(hù)和受益,托起“向下”的生活,確保社會(huì)公平正義。還要推進(jìn)公共資源均衡化和公共服務(wù)均等化,縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)不分地域、不分群體、不分層級(jí)、不分民族的全面小康,讓所有人過(guò)上一種更幸福、更有尊嚴(yán)的生活。

  統(tǒng)籌兩個(gè)大局,構(gòu)建合作共贏的“命運(yùn)共同體”。國(guó)內(nèi)大局和國(guó)外大局,則如同鳥(niǎo)之雙翼、車(chē)之雙輪,是共享發(fā)展的應(yīng)有之義。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展,順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì),奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的提出,不僅體現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)胸懷和視野,而且表明中國(guó)已經(jīng)踏上了世界大國(guó)之路,將以開(kāi)放發(fā)展造福于國(guó)人、貢獻(xiàn)于世界。(作者系福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書(shū)記,教授、博士生導(dǎo)師)

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