人所共知，到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)。而“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段，因此，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞促進(jìn)這個宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)來制定。這就要求無論是國家規(guī)劃，還是省、市、縣規(guī)劃，在研究制定時，都必須遵循規(guī)律、立足現(xiàn)實、放眼未來、實事求是，為此，必須牢牢把握以下四個維度。

　　一是國家戰(zhàn)略的維度。美國學(xué)者約翰·奈斯比特在《大趨勢》一書中道破戰(zhàn)略的重要性：“如果首先沒有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見，戰(zhàn)略規(guī)劃就一文不值�！敝贫ā笆濉币�(guī)劃，必須要具備戰(zhàn)略眼光，眺望國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、外交之風(fēng)云，站在事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展之高度，立足國內(nèi)現(xiàn)實之根基，把握國家未來發(fā)展之律動，深入地研究、分析、權(quán)衡，真正制定出科學(xué)合理、張弛有度、切實可行、目標(biāo)清晰的五年規(guī)劃，以此構(gòu)架起新的國家戰(zhàn)略。

　　二是經(jīng)濟(jì)社會長足發(fā)展的維度。毋庸置疑，我國的五年規(guī)劃事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定長足發(fā)展的藍(lán)圖，這就要求負(fù)責(zé)“十三五”規(guī)劃論證起草的相關(guān)職能部門，必須要樹立“以科學(xué)規(guī)劃助推中國實體經(jīng)濟(jì)健康孕育長足發(fā)展，確保中國社會服務(wù)管理更加順應(yīng)人文、符合人本”的理念，深懷家國情懷和敬民之心，把研究制定好“十三五”規(guī)劃當(dāng)做自己的家事來做，切實靜下心、走下去、沉下來，自覺做到將國家戰(zhàn)略方針與民間集體智慧有機(jī)地融合，讓草根經(jīng)濟(jì)學(xué)家、文化和社會工作者甚或是工人農(nóng)民的才智，也能夠在國家規(guī)劃中得到體現(xiàn)。唯有接了地氣的規(guī)劃，才是最具中國神韻的規(guī)劃，才能充分釋放中國激情與中國力量，才能真正支撐起中國經(jīng)濟(jì)社會的長足發(fā)展。

　　三是民生福祉的維度�！耙恢嘁伙埉�(dāng)思來之不易，半絲半縷恒念物力維艱�！毖芯恐贫ā笆濉币�(guī)劃，必須樹立“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的民本意識，強(qiáng)化“民生為本”、“民生至上”的理念，自覺做到“以百姓之心為心”，始終把解決好人民群眾的疾苦和訴求作為規(guī)劃的價值取向，緊緊貼近不斷提高國民生活水平和質(zhì)量這一主題，同時，在規(guī)劃中要認(rèn)真貫徹落實《財政預(yù)算法》及相關(guān)法律法規(guī)，努力讓事關(guān)民生的法律法規(guī)進(jìn)入規(guī)劃之中，變?yōu)楝F(xiàn)實可能，確保規(guī)劃始終扣緊民生。

　　四是科學(xué)決策的維度。科學(xué)有效的決策是全面建成小康社會的根本保證，從中央到地方，各級黨委政府必須強(qiáng)化“規(guī)劃即法規(guī)”意識，無論何時、何地、何事，但凡遇到事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項，都必須嚴(yán)格依據(jù)“十三五”規(guī)劃的原則、目標(biāo)、尺度，思考決策，強(qiáng)力推進(jìn)。

　　當(dāng)科學(xué)規(guī)劃成為事實，“十三五”時期必將成為推動“四個全面”深入落實、中國經(jīng)濟(jì)社會長足發(fā)展的最靚麗出彩的五年。