由于長期關(guān)注于創(chuàng)業(yè)研究并講授“創(chuàng)業(yè)管理”（被教育部確認(rèn)為國家級精品課程）等相關(guān)課程，本人有幸于2012年受邀參與《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》文件的調(diào)研和論證工作，于2013年參與了普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育示范教材《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》的編寫。此次《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，對進(jìn)一步推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有重要的指導(dǎo)意義。認(rèn)真研讀，最明顯的感受是，《實施意見》不僅有助于深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，更有利于推動高校教育和人才培養(yǎng)模式的改革。

　　一、積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育符合時代發(fā)展的要求

　　由于存在創(chuàng)業(yè)無法教、創(chuàng)業(yè)是小眾人群的事、創(chuàng)業(yè)一定要有技術(shù)等觀念和認(rèn)識的影響，高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面存在認(rèn)識不到位、行動不積極的情況。

　　創(chuàng)業(yè)是否能教？表面上看是一個很有價值的問題，實際上是只強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)的藝術(shù)性一面，而沒有注意創(chuàng)業(yè)的科學(xué)性、規(guī)律性的一面。創(chuàng)業(yè)是不確定的人在不確定的環(huán)境下從事的一項不確定的工作甚至事業(yè)，是資源高度約束、不確定性強(qiáng)前提下的假設(shè)驗證性、試錯性、創(chuàng)新性的快速行動機(jī)制，必然具有很強(qiáng)的不確定性或者說藝術(shù)性，但創(chuàng)業(yè)也具有規(guī)律性，20世紀(jì)80年代以來的創(chuàng)業(yè)研究已經(jīng)取得了豐富的成果，創(chuàng)業(yè)教育要更多地關(guān)注創(chuàng)業(yè)活動的本質(zhì)和規(guī)律性。從狹義創(chuàng)建企業(yè)的角度看，創(chuàng)業(yè)者的確是小眾群體，但從廣義的創(chuàng)業(yè)精神和技能角度分析，創(chuàng)業(yè)教育有助于創(chuàng)新性人才培養(yǎng)，則應(yīng)該面向所有的大學(xué)生。創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)是創(chuàng)新，技術(shù)發(fā)明與創(chuàng)造是創(chuàng)業(yè)的主要形式但不是全部，生產(chǎn)過程重組、商業(yè)模式創(chuàng)新等同樣是創(chuàng)新，因創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)今年剛獲得全國五四青年獎?wù)碌拇髮W(xué)本科生郭鑫就是政府學(xué)院的學(xué)生，他所開展的創(chuàng)業(yè)活動富有創(chuàng)新性且很成功。《實施意見》在思想和定位方面解釋得清楚、準(zhǔn)確且有高度：全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，以推進(jìn)素質(zhì)教育為主題，以培養(yǎng)人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制為重點，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強(qiáng)大的人才智力支持。

　　近年來，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的數(shù)量和比例有明顯提升，其中有政策因素，更是因為有利于創(chuàng)業(yè)的環(huán)境因素增多。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)平臺等使商業(yè)模式創(chuàng)新等成為創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素，全球化、信息社會等外部環(huán)境為創(chuàng)業(yè)者提供廣泛整合資源的可能性，創(chuàng)業(yè)門檻降低，創(chuàng)業(yè)更多地依賴智慧、創(chuàng)意、學(xué)習(xí)能力而非技術(shù)、膽量、資金等因素，大學(xué)生可以更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢。

　　二、《實施意見》反映了人才培養(yǎng)模式和教育教學(xué)改革的客觀要求

　　近年來，教育界普遍認(rèn)同立德樹人、全人教育、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是高等教育的核心任務(wù)。南開大學(xué)校長龔克教授全力推動教育教學(xué)改革，倡導(dǎo)辦學(xué)觀念從學(xué)科為本轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生為本，教育內(nèi)容從側(cè)重傳授知識轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谔嵘�素質(zhì)，培養(yǎng)模式從以教為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)為主、教學(xué)相長。三個轉(zhuǎn)變獲得廣泛共識，也提出巨大的挑戰(zhàn)。以學(xué)生為本，不僅表現(xiàn)為關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，更要給學(xué)生提供鍛煉發(fā)展的機(jī)會；改變以教為主的培養(yǎng)模式，不僅要改變教學(xué)方式方法，更要豐富第二課堂和社會實踐；提升素質(zhì)的核心在于能力。

　　在參與創(chuàng)業(yè)教育基本要求文件的論證階段，專家組依據(jù)創(chuàng)業(yè)本質(zhì)、創(chuàng)業(yè)者特質(zhì)等因素，總結(jié)提煉了借助創(chuàng)業(yè)教育希望大學(xué)生具備這樣一些素質(zhì)：善于思考、勇于探索的創(chuàng)新精神，敢于承擔(dān)風(fēng)險、挑戰(zhàn)自我的進(jìn)取意識，面對困難和挫折不輕言放棄的執(zhí)著態(tài)度，識別機(jī)會、快速行動和善于解決問題的實踐能力，善于合作、誠實守信、懂得感恩的道德素養(yǎng)，以及創(chuàng)造價值、回報社會的責(zé)任感和服務(wù)國家服務(wù)人民的理想抱負(fù)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠培養(yǎng)和強(qiáng)化大學(xué)生的創(chuàng)新能力、社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神、懂感恩愿回報的道德素養(yǎng)以及挑戰(zhàn)自我、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造價值的能力。

　　《實施意見》強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)業(yè)教育要結(jié)合專業(yè)，強(qiáng)化實踐，注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維，科技創(chuàng)新資源向全體學(xué)生開放，開發(fā)開設(shè)研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)等必修課程，探索跨學(xué)科、跨院系、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機(jī)制。曾經(jīng)參加創(chuàng)業(yè)班的一位學(xué)員在總結(jié)中這樣說：“創(chuàng)業(yè)可教嗎？我認(rèn)為答案一定是可以的，但是教學(xué)方法一定不是教室模式。”落實《實施意見》一定有助于推動教育教學(xué)以及人才培養(yǎng)模式改革。

　　三、《實施意見》不局限于大學(xué)生培養(yǎng)

　　《實施意見》突出深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，但其對主要任務(wù)和措施的描述更側(cè)重于營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)大學(xué)與社會的融合，增強(qiáng)高校服務(wù)社會的能力。課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，適用于高校，也適用于社會。

　　李克強(qiáng)總理繼去年夏季達(dá)沃斯論壇開幕式提出“大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)”以及之后提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，今年1月份在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2015年年會致辭中，進(jìn)一步把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)定位于新引擎，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放民智民力，增進(jìn)大眾福祉，實現(xiàn)人生價值，推動社會縱向流動，促進(jìn)社會公平正義。在全球化的信息時代，高校需要更加開放，讓企業(yè)家進(jìn)校園，讓大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)更加面向校外乃至全球市場；需要把握時代提供的機(jī)遇，圍繞“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”深化改革，創(chuàng)新資源整合，為社會創(chuàng)造價值，促進(jìn)社會進(jìn)步。

　　相比《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》，《實施意見》更加深化，體現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)，鼓勵運用“大數(shù)據(jù)”、課程信息化等技術(shù)手段，操作性更強(qiáng)，同時也給高校探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育留有空間�！秾嵤┮庖姟吩趯W(xué)籍管理制度方面允許高校實施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程，保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這些原則性的措施既對高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供指導(dǎo)，也為高校教育教學(xué)改革探索提供了支持和保障。（作者系南開大學(xué)商學(xué)院長江學(xué)者特聘教授、創(chuàng)業(yè)管理研究中心主任，教育部高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會委員）